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正确认识安全生产的极端重要性 依法开展安全生产管理工作 全面落实安全生产责任 规范管理规范行为中国水利水电集团公司安全生产监督管理部内 容 提 要1、正确认识安全生产的极端重要性2、依法管理,全面落实安全生产责任 解读 《安全生产法》对生产经营单位的基本要求3、规范安全管理,落实安全责任 集团公司安全生产的基本工作思路、基本原则 集团公司安全生产管理制度体系4、创新安全管理 构建长效机制 建设安全文化一、正确认识安全生产的极端重要性1、我们国家正处在经济快速增长时期,正处在由规模扩张向集约经营的过渡时期。2、国际政治、经济形势要求结合经济社会发展全面开展安全生产管理工作。3、今年人大会提出将安全发展和节约发展、清洁发展作为建设和谐社会的基本方针。4、建立和谐社会,必须以人为本。这是中国共产党立党为公,执政为民的根本。二、依法管理 全面落实安全生产责任企业贯彻执行安全生产法,全面落实安全生产责任,是以下面十五项工作为主线来开展的(一)、安全生产工作方针和一般原则 安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。 (NO.3) 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。 (NO.4)(二)、安全生产条件与许可(市场准入制度) 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。(NO.16)(三)、企业负责人职责生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故(NO.17)(四)、安全生产管理机构与人员 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。(NO.19)(五)、培训与教育(一) 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。 (NO.20)(五)、培训与教育(二) 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 (NO.21)(五)、培训与教育(三) 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 (NO.22)(五)、培训与教育(四) 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。 (NO.23)(六)、“三同时”要求与实施 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 (NO.24) 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 (NO.25) (七)、安全生产投入与保证 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对安全生产必需资金投入不足导致的后果承担责任(NO.18 ) 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费(NO。39)(八)、作业场所、活动、工艺及设备管理(一) 安全警示标志 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。 (NO.28)(八)、作业场所、活动、工艺及设备管理(二) 特种设备 生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有
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