XX局进一步深化放心消费建设工作方案.docxVIP

XX局进一步深化放心消费 建设工作方案 推动放心消费单位创建，进一步营造良好的消费环境，对于激发消费潜力、扩大消费需求，对于推进经济高质量发展，对于我县双示范建设、打造“重要窗口”的“重要窗口”都具有重要意义。放心消费环境的建设，是各类市场主体生产经营水平、日常监管成效的集中反映，是市场监管部门更好地履行各项职责使命的牵引性工作抓手。近年来，我县大力推动放心消费建设，取得一定成效，但是离党委政府的要求和人民群众的期盼还有差距，需要根据新形势新任务，进一步提高认识，整合资源，加大力度，大力推动放心消费建设往深里走、往实里走，不断提升人民群众获得感，切实发挥放心消费建设引领性作用。为高质量完成 XX年度放心消费建设任务，构建放心消费建设新格局，根据全省市场监管系统半年度工作会议精神和《XX省市场监督管理局关于印发进一步深化放心消费建设工作方案的通知》（XX市监消〔XX〕12 号）要求，现就进一步完善机制，深化放心消费建设工作，制订方案如下： 一、创建方法 坚持严格标准、规范管理、动态淘汰、滚动推进的要求，进一步夯实创建基础，提升创建质量，推动新一轮放心消费建设工作蹄疾步稳、不断深化。 （一）激活存量。按照“五个一批”的方法，对现有的放心消费单位加强服务指导和动态管理。 1.命名一批。对已通过复核并录入XX市场在线“放心消费在XX”智慧平台的市场主体，确认为年度放心消费单位。 2.注销一批。对已经关停企业及现实中已不再生产经营的单位，要及时注销。 3.撤销一批。对不再具备创建条件的，要及时撤销。对因撤销造成存量数据减少的，及时培育新主体，确保总量不断提升。 4.提升一批。对已建档但尚未通过审核、基础较好的创建主体应纳入选育库，加强“一对一”帮扶指导，督促整改提升，推动早日达到创建标准后，推送至培育库。 5.整改一批。对尚未达到放心消费建设标准，且基础较薄弱的主体，落实相关整改措施，整改到位后纳入选育库。 （二）扩大增量。深入分析放心消费创建增长点，会同有关行业主管部门、行业协会，积极拓展放心消费建设新行业、新领域。 1.一年一评。11月20日前，各所（分局）对上年度放心消费单位和当年新入库的放心消费单位培育对象进行年度“后评价”，通过评价确认为本年度放心消费单位的，自动转入下一年度放心消费单位培育库。 2.动态调整。按照“成熟一家、申报一家、培育一家、评价一家”的方法，建立放心消费单位常态化培育机制；强化放心消费单位质量全生命周期管理，对不符合评价标准的、已注销关停的及时予以撤销。 二、创建数量 坚持质量为先、量质并举，加强监管服务，落实评价细则，严格年度评价和考核验收工作。 全县目标：XX年全县创建放心消费单位9000家；其中无理由退货承诺单位X家、放心工厂X家、放心商圈（街区）X个；“满意消费长三角”行动异地异店无理由退货承诺单位X家，村级消费维权联络站（点）X个。 三、创建对象 放心消费建设分为四类：一般放心消费单位、无理由退货承诺单位、放心工厂和放心商圈（街区）。创建对象应属于与群众日常生活消费密切相关的行业及市场主体。 （一）原则上应纳入培育发展的对象： 1.原纳入创建、且正常生产经营的单位。 2.大型商圈（综合体）、特色街区、 AA级以上景区、高速公路服务区、商品市场内经营单位。 3.企业信用风险等级为低风险等级的单位。 4.已创成的“XX制造”认证企业、“品字标”企业品牌连锁企业、政府质量奖获奖企业及正在申报的企业。 5.风险分级评定（质量信用等级） B类以上的食品药品生产销售单位；接入“XX食链”“XX冷链”系统的食品生产、销售单位。 6.安装“阳光厨房”的大中型管理规范的社会餐饮单位；接入“XX外卖在线”平台“阳光厨房”的优质餐饮单位。 7.零售连锁药店。 8.放心化妆品商场、经营单位和工厂。 9.“老字号”企业及正在申报的企业。 （二）可积极培育发展的对象： 1.区域特色优势产业企业、行业龙头企业及其直营门店。 2.日常管理规范的行业协会会员单位。 3.京东、天猫等网络第三方平台线上旗舰店及线下门店。 4.其他贴近群众日常消费、在消费者具有良好口碑的行业企业。 （三）应审慎培育发展的对象： 1.所在行业具有低、小、散特点，监管规范难度较大的，如三小行业、教育培训机构等。 2.经营模式存在较大风险隐患，容易引发群体性消费纠纷的，如洗浴、足浴、美容美发、健身等发放预付卡的行业主体、以老年人为主要销售对象（保健品会销等）的行业主体、物业管理等。 3.消费投诉较多，维权主体责任落实不力的。 4.近两年被媒体曝光，造成不良社会影响的。 四、创建标准 （一）共性标准。放心消费单位应符合“八有八无”基本标准：有证照明示，无乱摆乱放；有承诺公示，无虚假宣传；有清晰追溯，无三无产品；有质量保证，无假冒伪劣；有明码标价，无价格欺诈