水土保持监测相关法律法规情况介绍.pptx

水土保持监测相关法律法规介绍;主要介绍三个方面的内容;一、《水土保持法》的主要内容;（一）水土保持立法的必要性;水土流失是我国头号环境问题;水土保持是生态建设的主体;主要体现在四个方面;人为水土流失日益加剧的形势;依法治国依法行政的基本要求;（二）《水土保持法》的基本概念;法律效力;法律效力;法规体系关系的处理;法规关系处理;（三）《水土保持法》的主要内容;第一，确立了“预防为主”的水土保持工作方针;第二，明确了各级政府的水土保持职责;第三，明确了人为水土流失的防治责任;第四，确定了开发建设项目水土保持管理的基本制度;第五，规定了水土保持规划的法律地位;第六，确立了水土流失重点分区防治战略;第七，明确了水土保持行政执法主体;第八，确立了水土流失综合治理的基本方略;第九，确立了水土保持监测的法律地位(监测公告);监测公告;第十，明确了有关水土保持优惠政策;另外，还确定了水土保持的法律概念;二、水土保持监测的地位和作用;（一）水土保持监测预报是国家生态建设宏观决策的基本依据;第一次水土流失普查作用;第二次水土流失普查作用;第三次水土流失普查作用;　　但从目前国家对水土保持监测预报的要求来看，需要定量回答的问题还相当多，许多情况还没有摸清。因此，我们可以说水土保持监测预报仍是一个非常薄弱的环节，面临的任务十分艰巨，尤其是当前按照科学发展观的要求，测算国民经济和社会发展的绿色GDP指标，要分析环境资源成本，水土保持监测预报将具有更加重要的作用，将承担更加重要的职责。所以说，水土保持监测预报工作必须加快发展，以适应新形势的需要。;（二）水土保持监测预报是水土保持事业的重要组成部分;　　水土保持各项工作都离不开监测预报。开展预防监督，查处违法案件，反映人为造成的水土流失有多少、危害有多大、后果有多严重、损坏的水土保持设施面积数量和应该征收的水土保持规费，需要监测提供定量的数据。实施水土流失综合治理，编制项目规划和进行设计，了解项目区的水土流失特点和规律，水土流失面积和程度，配置防治的措施，评价取得的效???，需要监测来支持。开展水土保持科学研究和制定水土保持规范、标准，也都离不开长期系统的监测。没有长期的动态监测、大量的数据积累和全面科学的数据分析，水土保持工作就成为“无本之木”、“无源之水”。同时，随着全社会水土保持意识的提高，人们更加关注生态安全、环境状况、水土资源可持续利用的情况，水行政主管部门有责任和义务把这方面的事情说清楚，满足公众的知情权。 　 　从当前水土保持事业的发展趋势来看，要逐步实现水土保持信息化，首先必须形成以地面观测为基础、以现代空间技术与计算机网络技术为手段，快速收集、传输和处理水土保持数据，能够及时准确服务于生产实践的监测网络和信息系统，必须不断开发信息资源，促进信息共享，全面提高水土流失预防、监督和治理成效。这种情况下，没有大量的监测数据，信息化就失去了基础和前提，现代信息技术也就无法发挥应有的作用。 ;（三）水土保持监测预报是提高水土保持现代化水平的重要基础;　　三是预测预报应用于生产实践的差距。长期以来，我们虽然建立了一大批小流域和一些区域性的预测预报模型，但多数模型的适用性差，推广应用受到很大限制，难以直接指导生产实践。而美国在长期、大量的试验观测基础上，总结出了水土流失通用模型，在美国甚至世界各地得到了广泛应用。 　　四是信息系统的差距。我国水土保持信息系统建设刚刚起步，很多地方仅仅购置了一些设备，缺少相应的软件支持，即使开发了一些应用软件也没能直接服务于生产实践。而欧洲一些国家建立的空间数据库和信息系统，可以定位、定量地反映水土流失的面积、分布、程度及其动态变化，与生产实践紧密结合起来，有效地提高了水土保持措施配置的科学性、针对性及其防治效果。 　　这些差距就是我国监测预报工作今后的努力方向和面临的艰巨任务，也是我国水土保持现代化水平与世界先进水平的主要差距所在。所以我们必须从基础抓起，从现在抓起，加快全国水土保持监测网络和信息系统建设步伐，缩小与国际领先水平的差距，更好地服务于国家经济建设、生态建设和保护，进一步提高我国水土保持在国际上的影响力。 ;三、水土保持监测机构的职能;基本职能：监测公告;监测网络构成;监测资质及培训上岗制度;各级监测机构职责;水利部水土保持监测中心;流域监测中心站;省级监测总站;重点防治区监测分站;开发建设项目监测;监测数据和成果的管理;监测公告制度;监测数据处理责任;欢迎各位批评指正