法治视野下的公安行政执法.pptx

法治视野下的公安行政执法;教 学 计 划;重点难点： 1、公安行政执法的基本要求； 2、行政处罚、行政强制措施的运用； 3、《公安机关办理行政案件程序规定》的主要内容。 参考资料： 1、《警察法》、《治安管理处罚法》、《行政处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》等。 2、云南省公安机关执法质量考评资料。 ;讲 授 纲 要;第一部分 形势与任务;一、公安行政执法综述;（二）公安行政职权;（三）公安行政执法面临的挑战;（四）执法规范化建设的内容;二、治法背景下的公安工作;（二）依法治国的基本内涵;（三）以社会主义法治理念引路公安工作;3、社会主义法治理念基本内容;三、公安行政执法与公民权利保障;（二）如何看待当前权利保障成为社会热点的现象？;（三）法律权利保障关注的热点问题;（四）法律权利保障中应持有的理性态度 ;（四）当前公安机关应树立何种执法观念？;（五）转变执法观念、适应社会发展;第二部分 以案析法——公安行政执法问题透视;考核项目扣分情况分析;实体与程序问题所占比例;评 价;二、公安行政执法存在的主要问题;案例一：以上询问对话中存在哪些法律问题?;案例评析;（二）调查取证方面存在的问题;证据不足的主要表现;事实不清的主要表现;案例二：本案处理过程中存在哪些问题？;案例评析;（三）案件处理方面存在的问题;案例三： 本案存在哪些法律问题？;案例评析;（四）适用法律方面存在的问题;.;案例四：本案适用法律是否正确？;讨 论;案 件 点 评;（五） 行政处罚中存在的问题;案例五：本案的处理中存在哪些法律问题？;案 例 评 析;（六）??强制措施适用中存在的问题;传 唤;扣 押; 讨 论 某派出所在办理一起盗窃案时，从违法嫌疑人随身携带物品中扣押了以下物品：1、涉嫌被盗的照相机、西装、存折、金项链；2、嫌疑人随身携带的手机、螺丝刀和自己抽的香烟；3、嫌疑人的身份证。民警开具了以下扣押物品清单，请指出其中存在的问题。 ;检 查;收缴、追缴; 讨 论 王某在一汽修厂顺手牵羊拿走一个扳手，随后用扳手和从家中带出的螺丝刀撬开一家商店，盗走一部手机和一个钱包（内有260元现金）。王某用150元购买毒品后准备返回住处，途中看见李某等人在赌博，便也加入参赌，后被查获。公安机关收缴了王某持有的扳手一把、螺丝刀一把、手机一个、赌资50元和毒品零包一个。 公安机关对涉案财物的处理有无不妥？ 如公安机关查获无法分清归属的赌资320元，应如何处理？ 收缴和追缴的权限是如何规定的？ 收缴、追缴是否需要制作决定书？ ;（七）?法律文书中存在的问题;《行政处罚决定书》的制作要点;三、对存在问题原因的分析;第三部分 规范行政执法的对策与措施;二、办案中强化 “四个意识”;案例六：本案适用的强制措施是否合法?;案 例 评 析;三、掌握分析处理案件的基本思路;案例五：如何确定本案的应诉方案？;案 例 评 析;四、严把案件质量的“六个关口”;五、完善监督机制，保证办案质量;六、重视行政复议、行政诉讼、行政赔偿;七、提高预防和处置群体性事件的能力;（二）公安机关在群体性事件防范中的职能;（三）群体性事件处置中的注意事项;第四部分 实训案例;一、不定项选择题（选一项或数项正确答案）;答案及解析：A　;2、两民警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被民警击毙。该司机正确的救济途径是？（ ） A.请求两民警给予民事赔偿 B.请求两民警所在的公安局给予国家赔偿 C.请求两民警所在的公安局给予国家补偿 D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿;答案及解析：C;3、安某放的羊吃了朱某家的玉米秸，二人争执。安某殴打朱某，致其左眼部青紫、鼻骨骨折，朱某被鉴定为轻微伤。在公安分局的主持下，安某与朱某达成协议，由安某向朱某赔偿500元。下列说法正确的是： （ ） A．安某与朱某达成协议后，仍可以对安某进行治安处罚 B．如果安某拒不履行协议，朱某可以直接向法院提起行政诉讼 C．如果安某拒不履行协议，朱某应当先向区公安分局的上一级机关申请行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼 D．如果安某拒不履行协议，朱某可以向法院提起民事诉讼;答案及解析： D;4、某市某区公安分局认定赵某有嫖娼行为，对其处以拘留15天，罚款3000元。赵某不服申请复议，市公安局维持了原处罚决定。赵某提起行政诉讼。在第一审程序中，原处罚机关认定赵某有介绍嫖娼行为，将原处罚决定变更为罚款1000元。赵某对改变后的处罚决定仍不服。下列说法哪些是正确的？（ ）