浅谈安全生产组织体系.pptx

浅谈安全生产组织体系主讲：杨晓东 什么是安全？ ——广义的安全就是泛指没有危险，不出事故的状态； ——中国古语中也有“无危则安”的说法； ——安全的英文为Safety，是指健康和平安的意思； ——我们所常说的是生产过程的安全，即安全生产，是指“不发生工伤事故，不发生职业病，不发生设备或财产损失”。 中央领导同志是如何讲安全的？ —— 1986年江泽民同志任上海市长时，在一次全市消防工作会议上江泽民同志着重讲了”三句话“。这“三句话”是：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。在此之后，江泽民总书记曾多次以“责任重于泰山”要求各级干部做好安全工作，把人民的生命财产安全放在首位。 —— ２００６年３月２７日下午，在中共中央政治局的第三十次集体学习时胡锦涛总书记强调：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。 —— 温家宝总理在谈到安全生产工作时指出：搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位。要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，处理好速度、质量、效益的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。安全对我们电力企业的重要性有哪些？ 2002年底，我国电力体制改革方案开始实施，原国家电力公司被拆分，成立了国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团公司，初步实现了网厂分开。改革的目的就是要在发电侧和售电测引入市场竞争，电力市场化的不断推进使发电企业不得不面对如何处理安全生产和争取利润最大化的问题。由于电力是产供销一体化的商品，而且受地域的限制和受输电通道的制约，差异化程度极小，电力商品的竞争只能采取成本领先的战略，而电力生产的安全与否将直接影响到机组经济指标的好坏，从而影响到发电企业成本的高低。因此，随着电力市场化的推进，市场竞争已日趋激烈，大有白热化趋势，发电企业必须不断提高安全生产水平，降低生产成本。发电企业要想保持和不断提升企业的竞争优势，实现可持续发展，就必须坚持以人为本，不断推进体制创新、科技创新和管理创新，全面提高安全生产管理水平。 搞好电力安全生产的关键点 ？ 组成科学、运作有效的安全生产组织体系是搞好电力安全生产的关键点，是前提条件。电力企业在多年的实践过程中已经形成了这样一个系统的组织机构。这就是今天这节党课我们所要探讨的中心话题，我要讲的题目是“浅谈安全生产组织体系”。主 要 内 容 安全生产组织体系的构成 安全生产保证体系 安全生产监督体系 两个体系之间的关系及演化趋势 工作中需把握好的两个问题第一部分：安全生产组织体系的构成 安全生产工作必须要有组织上的保障，否则安全生产工作就无从谈起。一、安全生产组织体系的构成：安全生产组织体系由安全生产保证体系和安全生产监督体系构成，这两个子系统都从属于安全生产这一系统工程。见下图： 二、安全生产组织体系的根本任务： 贯彻落实以各级行政正职（安全第一责任人）为核心的全员安全生产责任制，保障公司生产活动与经营活动正常进行。 链接：绥中发电有限责任公司各级人员安全生产责任制.doc绥中发电有限责任公司各级人员安全生产责任制（2012版）三、安全生产组织体系的工作目标： 相辅相成的两个组成部分各自发挥作用并协调配合，形成合力，共同保证生产任务的完成和安全目标的实现，这就是安全生产组织体系的工作目标。 连续几年的公司年度工作会议上我都讲过，要落实责任制。今年的年度工作会上我又提出了“担当四个责任”，实际就是落实四个责任制的意思。今年，保证体系和监督体系要各司其职，提高执行力，追求执行效果，共同完成下述安全生产目标： ——杜绝重伤及以上人身伤亡事故；不发生一般设备事故(含垮坝、坍塌)；不发生负主要责任的一般及以上交通事故；不发生职业健康事故；不发生环境污染事故；不发生一般及以上火灾事故； ——生产本质安全体系评价达到Ⅱ级；力争达到Ⅰ级； ——NOSA≥5星； ——安全调考成绩合格率100%； ——消防管理“一规三标”执行到位，评价验收合格； ——重大隐患辨识准确、控制有效，年度治理计划完成率100%。 主 要 内 容 安全生产组织体系的构成 安全生产保证体系 安全生产监督体系 两个体系之间的关系及演化趋势 工作中需把握好的两个问题第二部分：安全生产保证体系一、保证体系的构成 保证体系是安全生产的主导体系，是保证安全生产的关键。它包含人员、设备、安全管理三个基本要素。人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全