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XX市应急管理局2021年
工作总结
2021年,在省应急管理厅的重视支持和市委市政府的正确领导下,市应急管理局深入推进应急管理改革发展,全面提高防灾减灾救灾能力,着力提升安全生产本质水平,各项工作取得积极成效。一是应急管理形势良好稳定,生产安全事故下降明显。成功防御XX有气象记录以来雨量最大梅汛,未发生自然灾害亡人事故。我市获全省安全生产目标管理责任制考核优秀等次,位列全省第三;市应急管理局获全省应急管理系统绩效考评优秀等次,位列设区市第三。二是努力争先创优走在前列。有序有力保障复工复产,推出助企纾困“应急八策”,建立多部门组团服务指导机制,受到时任常务副省长XX批示肯定。创新开展新农村消防设施配置提升工程,组织参加全国网络安全知识竞赛积分列全省第一、全国地市第二。在全省率先完成了避灾场所规范化建设,率先出台了《市突发事件总体应急预案》,率先完成可视化指挥调度系统建设等。三是积极打造红船应急铁军。组织开展“干部队伍建设年”系列活动,建立“周三夜学”“青年讲堂”“双导师制”等载体,努力提振干部队伍精气神。
一、2021年主要工作
(一)坚持统筹协调,构建应急管理大格局
注重发挥好安委办统筹协调的职能,对涉及安全生产、自然灾害方面的问题,不推诿、不回避、不退缩、不被动,积极统筹、敢于统筹、认真统筹,注重通过市安委办这个“平台”督促和抓实面上的工作。一是坚持多会商。今年先后9次牵头会商了诸如“醇基燃料非法生产经营运输管理”“危化品道路运输安全”“加油站手机支付安全管理” “瓶装燃气跨省非法运输销售”“重大项目施工安全管理”等工作。在今年XX有气象记录以来梅雨量最多的梅汛期,市防指多次组织气象、水利、建设等部门会商分析研判水雨情和风险隐患,指导督促各地各有关部门落实防范措施。强降雨期间,加密会商频次,先后启动防汛Ⅲ级应急响应2次、Ⅳ级应急响应4次,发出内部明电X份、防指文件X份。通过高效指挥调度,成功打赢了梅汛攻坚战。二是坚持多派单。针对各类高发事故和风险,以书面形式实施警示和预警,针对复工复产期间车辆违法超员、渣土车超载运输等问题突出,市安委办立即向市建设局、市交通运输局等发出风险提示单;针对连续3起特种设备事故,市安委办向市市场监管局发出警示单;针对建设施工造成市政管网破裂事故多多发的情况,及时向各地和有关部门发出警示函。三是坚持多督考,首次在市委、市政府工作目标责任制考核中,单独设置安全生产大类考核项目。组织安全生产常态联动综合督查护航复工复产,暗访暗查问题隐患X个。紧盯省安委会考核巡查反馈的X项问题整改,6月底前已全部完成整改。四是多指令,出台《应急指令单制度》,市应急救援指挥中心在突发事件发生后,向负有应急管理职责的市级部门(单位)、县(市、区)发出书面指令,对相关人员、装备、设施、物资、信息、救援行动等作出指令性安排。
(二)坚持精准防控,抓实安全生产基本盘
注重把安全生产作为基本盘基本面,以安全生产专项整治三年行动计划为主要抓手,紧紧守牢安全生产底线。一是找准监管盲点,全力抓好综合整治。围绕XX市安全生产专项整治三年行动,发挥专班作用,以日碰头、周会商、月例会推动各项重点工作:危化品领域,开展了重大危险源企业专项检查督导、危化品全生命周期安全重点整治和非法违法“小化工”排查治理等工作,对X家企业发证条件开展了“回头查”,X家危化品使用企业录入“一图一表系统”,年使用量超过10吨的使用企业落实安全评价措施。同时,在全省率先探索编制危化品地方管理条例。工贸领域,着力开展了小微企业整治,制定安全建设标准,完成市级试点X家、县级试点X家,并针对火灾多发问题,开展了工业企业消防安全百日攻坚行动,累计检查企业X万多家次,发现各类隐患6万余处。二是突出监管重点,保持执法高压态势。聚焦危化品、“三场所三企业”和加工制造类小微企业等重点,开展“区域集中执法”、“铁拳执法”百日大行动等特色活动。在南湖区试点了事故单位公开道歉制度。三是突破工作难点,着力推进清单管控。全市风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系“七个一”建设累计完成X家,编制安全风险清单X个、安全责任清单X个。在重要节日敏感时段,常态化推进“三项严管措施”,重要时段生产安全事故和死亡人数均实现下降超50%。
(三)坚持聚力整合,打造减灾救灾样板地
注重整合各类应急救援力量,提升减灾救灾能力。一是进一步加强救援力量建设。全市已组建X支社会救援队伍,今年以来累计安排各类社会救援组织扶持资金近X万元;将社会应急救援力量纳入全市应急管理部门统一培训范围,加强社会救援队伍训练基地建设,聘请专业教练团队,组织全市社会救援队伍开展培训;成立应急救援队伍分会,搭建队伍与应急管理部门之间的沟通交流平台。在全省率先修订出台《市突发事件总体应急预案》;印发了高速公路危险化学品运输事故、防汛防台抗
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