社会建设推进中的社会管理创新讲义.pptx

社会建设推进中的社会管理创新;主要内容;思考题;一、党中央非常重视社会管理及其创新 1、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 （2004年9月十六届四中全会） 2、胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话 (2005年2月19日） 3、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（2006年10月十六届六中全会） 4、胡锦涛在党的十七大上的报告 （2007年10月15日） 5、胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话（2011年2月19日) 6、中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题 (2011年5月30日); 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（2004年9月十六届四中全会）; 胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话 (2005年2月19日）;中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（2006年10月十六届六中全会） ;胡锦涛在党的十七大上的报告（2007年10月15日）; 胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话（2011.2.19); 中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题 (2011年5月30日); 中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题 (2011年5月30日);二、社会管理的内涵;社 会 管 理;1、社会管理的主体;社会管理的主体是多元的;2、社会管理的对象或客体;◆政府对公民社会的管理，既包括对公民社会组 织和公民的管理，也包括对公民社会领域、公共社会事务（国家公共事务、政府公共事务和社会公共事务）、公共社会生活的管理。; 3、社会管理的手段; 4、社会管理的主要方式;5、社会管理的目的;三、加强和创新社会管理的必要性;▲社会管理创新是社会管理完善和发展的“主发动机”。 ▲社会管理创新既是活动，也是活动的过程。 ▲社会管理创新与社会管理是统一系统的两个侧面。 社会管理创新依赖于既有社会管理，同时又是既有社会管理充实完善的动力;决策科学化和实效化有赖于社会管理创新，而社会管理创新有助于确保外部环境和内部条件的有机结合，助推社会管理决策科学化和实效化。 ; 1、加快推进社会建设的需要;关于社会建设的四种主要观点：;加快社会建设必须突出社会管理;■在任务上： ——社会建设主要是通过动员社会力量、整合社会资源、发展社会事业、完善社会功能，建构全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。 ——社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。;第二，社会建设与社会管理不可分割。;例：“拉美奇迹”为什么会消失？; 直接原因： 经济发展“一条腿长”，社会建设“一条腿短”;深层原因：社会管理严重滞后 ;2、适应发展新阶段挑战的迫切需要;●工业化带来的挑战; ——环境污染问题已经成为一个威胁人们生命健康和生活质量的热点社会问题。;——安全生产事故的频发，工伤和职业病的显著增加。;●城市化带来的挑战; ○城市化是面“双刃剑”; ●国务院研究室： 我国农民工已发生三大转变; ;●农民工对自己身份的看法;●就业机会：政策歧视与边缘发展;● 具体表现; 农民工成职业病高危人群 ;●居住方式：临时居住与条件简陋; 农民工住房：“有块地方搁下铺盖就没人管了” ; 农民工居住小区常与“脏、乱、差”相连;●利益分化带来的挑战; 贫富差别、城乡差别、行业差别、地区差别持续扩大，已经超过了社会可忍受的范围; 贫富差距扩大的“阶层化”趋势日益明显;贫富差距扩大的“阶层化”正呈现出代际转移的趋势; 贫富阶层子女在获取教育机会上存在着巨大差异，这对其社会流动将会产生不容忽视的影响。 贫富的代际转移造成的是一个割裂的社会，富裕被垄断，贫穷被“世袭”，社会的贫富状况被固定化、结构化了。当贫穷与富裕成了泾渭分明的两个群体并且长期保持的时候，社会也会面临解体的威胁。 无论是调节过大的收入分配差距，还是化解利益格局调整所引发的矛盾、冲突和群体性事件，都对社会管理提出了新的更高的要求。 ;●公民社会出现带来的挑战;从“单位人”到“社会人”的转变，给社会管理带来的难题; 公民社会组织蓬勃发展给社会管理提出了新要求;●信息化带来的挑战;——数字鸿沟的挑战。;——网络空间的社会问题的挑战。;——信息社会对政府的社会管理方式构成了挑战; 例：四川会理“悬浮领导照” 事件; 网民的PS照 ; 四川会理政府工作人员就“PS照”道歉