科技经费管理与监督检查.pptx

科技经费管理与监督检查;2;3;调整课题经费开支范围 强化预算编制和评审评估要求 加强资金拨付和结存结余经费的管理 简化预算调整程序 强化课题承担单位和课题合作单位的职责 加强监督检查 ;1、调整课题经费开支范围 ;2、强化预算编制和评审评估要求;3、加强资金拨付和结存结余经费的管理;4、简化预算调整程序;预算调整 ;预算调整 ;预算调整 ;5、强化项目（课题）承担单位和合作单位的职责;6、加强监督检查;《省级研发和成果转化管理办法》 与国家规定的区别;科技经费管理使用的基本要求;1. 建立健全与经费相关的内部管理制度;1. 建立健全与经费相关的内部管理制度;必要性 实施科技项目使用科技经费的刚性规定 高新技术企业认定和企业研发费税前加计扣除的前提和基础;《民口科技重大专项资金管理暂行办法》 第一章第二条：“各种渠道获得的资金都应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则使用和管理 ”。 《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法 》 第一章第三条：“单独核算，专款专用。科技研发和成果转化项目经费应当纳入单位财务统一管理，专账核算，确保专款专用。”;高新技术企业认定要求: 高新技术企业认定对中介机构的要求：中介机构必须在企业研发项目单独建账的基础上，根据《认定办法》和《工作指引》的要求进行专项审计，否则将承担相应法律责任。 ;《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》 （国税发[2008]116号） 第九条：“企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的，应对研发费用和生产经营费用分开进行核算，准确、合理的计算各项研究开发费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除”； 第十条：“企业必须对研究开发费用实行专账管理 ”。;承担单位应将项目（课题）经费纳入单位财务统一管理。 专款专用，专项经费只能用于本项目（课题）的研究任务。;承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别单位核算 在单位会计核算系统中单独设置会计科目（分别设收入和支出科目），对专项??费和自筹经费分别进行单独核算。 在单位会计核算系统中设辅助明细账，对专项经费和自筹经费分别进行单独核算。;规范会计基础性工作，保证会计信息完整、真实、准确;3. 加强支出管理 严控开支范围;财政科技经费的补助方式;财政科技经费的补助方式（续）;开支科目 分期补助;开支科目 分期补助;直接费用开支科目 分期补助;设备费 分期补助;①设备采购应有合同，应符合国家有关规定（政府采购）； ②设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算； ③设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题前突击采购。 ④无预算批复的实验室小型基建不在支出范围； ⑤原则上不得购置通用设备，严格区分生产性设备与科研设备； ⑥加强设备的管理：定期清查、盘点，做到账实相符。 ;材料费 分期补助;测试化验加工费 分期补助;35;36;37;合作协作与交流费 分期补助;出版/文献/信息传播/知识产权事务费费 分期补助;40;专家咨询费 分期补助;间接费用支出管理 分期补助;间接费用支出管理 分期补助;开支科目 事后补助;开支科目 事后补助;贷款贴息;47;1、单位内控管理不健全 2、会计核算不规范，未按要求进行专账核算 3、承担单位对合作单位资金使用缺乏有效管理 4、重大事项报告制度执行不到位 5、政府采购和设备管理制度执行不到位;100个企业承担的项目抽查情况;1、编制虚假预算骗取项目经费 虚假产学研合作； 通过科技中介机构包装虚假项目； 同一项目多头申报。;2、虚报、冒领套取项目经费谋取私利 虚假发票、白条列支项目经费； 通过技术咨询服务（中介机构）收据套取现金； 虚列学生名单套取劳务费； 虚购材料等方式套取项目经费； 地税代开大额劳务费发票套取现金。;3、截留、挪用、违规转拨项目经费，脱离依托单位财务部门监管 不按合同书要求及时转拨合作单位经费； 将项目经费用于投资、广告、购买理财产品、转定期存款； 未经批准擅自增加或变更 “承担单位”、“合作单位”，对项目进行“转包”、“分包”，外拨项目经费；;4、将项目经费用于与研发无关的支出 报销个人消费支出； 报销旅游、娱乐等支出； 购置车辆； 材料费中列支大额办公费； 设备费中列支通用设备。 5、不经审核审批擅自调整项目经费预算;6