第五章_行政决策体制.pptx

;1,行政决策体制概述 2,行政决策体制构成 ; ,;1.行政决策体制概念;(1)行政决策体制既受到国家的政治体制、 经济体制、行政领导体制的制约，同时又 要受行政文化、民族传统等诸因素的影响 (2)行政决策体制的基础是行政决策权力 (3)行政决策体制的载体是一定的组织机 构，通常是由若干各具独特功能的子系统 组合成具有整体功能的大系统 (4)行政决策体制是具有较高素养、较高智 能的人群结合体;2.行政决策体制的作用;(2)科学的行政决策体制有助于根据??能来 合理地设置决策机构和层次，形成职能齐 全、运转灵活、富有效率的行政体制。 (3)科学的行政决策体制有助于造就更多更 优秀的决策人才。 (4)科学的行政决策体制有助于社会主义民 主政治建设的发展;3.影响行政决策体制的因素;.;1.行政决策中枢系统;（1）行政决策中枢系统的特点、任务;（2）行政决策中枢系统的组成;（3）决策中枢系统在行政决策系统及其运行中的作用;组织设计决策方案。这是一项科学性、技术性很强的工作，一般是委托给参谋子系统承担。决断子系统在此的职责是根据政策问题的性质，组织熟悉这类问题的专家，组成高水平的设计组，并为他们的设计工作提供优越的环境和条件 选择决策方案。决断子系统在这一环节的职责是建立方案选择的价值标准体系，对参谋子系统提供的各种方案进行比较、分析、平衡，最后拍板选定方案;（4）行政决策中枢系统必须注意处理的关系;二、行政决策咨询系统;著名思想库;布鲁金斯学会总部在美国首都华盛顿，是一家研究公共政策的非赢利组织。其宗旨是开展高质量的独立研究，并据此提出具有创新精神和实用性的政策建议，以达到三个目标：即捍卫美国民主；确保所有美国人获得经济荣繁、加强社会保障、维护公共安全带来的机遇；推进一个更加开放、安全、繁荣和合作的国际社会。布鲁金斯学会一向被誉为最有影响力、最值得借鉴和最受信任的智库。布鲁金斯学会是美国著名的综合性政策研究机构，与美国企业研究所为华盛顿的两大思想库。学会颇具规模，历史悠久，以持自由派观点著称，常被称为“开明的思想库”。它与民主党关系密切，许多重要成员系民主党人，为民主党政府出谋划策，储备和提供人才，从杜鲁门总统以来的历届民主党政府都起用该学会人员充任要职，故又有“民主党流亡政府”之称。它是卡特总统的智囊机构。 ; 胡佛研究所创办于1919年，最早称作“胡佛战争图书馆”。 1938年，为了真实反映该图书馆不断扩大的文献与藏书量，更名为“胡佛战争、革命与和平图书馆”。 1956年改为现名。创立人是后来任美国第31届总统的赫伯特·克拉克·胡佛。胡佛在一战时期曾被美国驻英国大使任命为比利时救济委员会主席，在此期间，他亲眼见证了战争所造成的危害，自称意识到教育后代了解战争、革命与和平的历史知识的重要性。战后，他为他和妻子的母校斯坦福大学捐赠了50万美元，请该大学协助贮藏历史资料。斯坦福大学派出的历史资料收集小组，在胡佛的带领下，开始跨越欧洲搜集与战争相关的材料。当时的斯坦福大学校长威尔伯十分赞赏胡佛的搜集历史文献的能力，他说“胡佛是历史的硕鼠，每留下一吨粮食，他就拿走一磅历史材料”。1927年，胡佛还在劳拉斯·佩曼·洛克菲勒基金会的资助下创立了其他几个领域的研究所，包括：德国革命研究所、俄国革命研究所。在二战以后，依靠胡佛最初的启动资金以及福特、洛克菲勒和卡内基基金会的慷慨资助，建立了数以百计的研究所、世界事务委员会、外交政策学会。 　　胡佛创立该研究所的目的，在于收集与第一次世界大战的形成和发展有关的历史资料和文件。因此，在胡佛研究所成立初期，它只是一个专门的图书资料收集中心。20世纪40年代末期，该研究所才开始招募学者进行研究工作。而大规模的研究工作，则始于1960年W ·格伦·坎贝尔担任所长后。此后，胡佛研究所逐渐成为在公共政策研究方面颇有影响的学术中心。在里根政府时期，其影响力更是非同一般。 ;野村综合研究所(简称NRI)是日本一个著名的研究机构，它的前身是野村证券公司的调查部，1965年4月1日正式成立。研究所设有以研究为主的镰仓总部和以调查为主的东京总部，有“双头雕”之称。在纽约、伦敦、香港、巴西等地设有分支机构。 野村综合研究所是日本思想库的代表，不论是其历史和规模，还是国际活动和综合能力，或者是研究实力和影响，在日本乃至世界上都是比较突出的。;国际性软科学研究机构，缩写IISS。1958年由英国学术界、政界、新闻界人士发起创建伦敦战略研究所，任务是研究核时代日益复杂的安全问题。1971年改用现名。通过吸收大批国外会员和聘请国际上著名学者、军事权威和政府要人作客座研究员来不断增加其成员的国际性。另一方面，研究内容也不断扩大，战略问题不仅限于安全问题的军事