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棚户区改造 施工成本控制制度 一、工程项目成本控制 指在施工生产中，对项目成本过程中发生的偏差进行持 续的预防、督促和纠正，使项目成本费用限制在计划成本的 范围内，以达到控制成本提高效益的目的，工程项目成本控 制通常采用组织措施、技术措施和经济措施三种方式。 （一）采取组织措施控制项目成本的核心内容是落实成 本责任制。通过界定项目各岗位人员在成本工作中应担负的 责任，明确各业务科室所承担的降低成本指标，并加强考核 工作来落实成本责任制。此项工作由项目总工和成本经理负 责。 （二）采取技术措施控制项目成本的工作由项目技术负 责人主持。 1、在施工准备阶段，做出多种施工方案，进行技术经 济比较，然后确定利于缩短工期、提高质量、降低成本的最 佳方案。 2、在施工过程中，贯彻执行各种降低消耗、提高工效 的新 工艺 、新技术、新材料等技术措施。 3、在竣工验收阶段，注意保护成品，缩短验收时间， 提高交付使用效率。 （三）采取经济措施控制项目成本，此项工作由成本经 理负责。 1、抓好计划成本的贯彻实施工作，努力将实际成本控 制在计划成本之内。 2、以 合同 的形式加强对分包单位的经济约束。分包合 同应明确规定分包工程完成后，应通过项目质检员验收，方 能结算工费，出现返工返修时，浪费的材料费、机械台班费 由应负责任分包单位承担。如果该单位不能在规定的时间内 返工返修到位，项目可安排别的单位处理，工费从原责任单 位工费中扣减支出。 二、材料费成本支出控制： 1、材料室主任负责将材料成本降低指标从材料采购成 本、材料使用成本、库存损耗等方面进行分解，制定措施， 实现各项分解后的具体指标。 2、材料采购时，做好询价工作，坚持“货比五家”的 原则。在保证产品质量的前提下，尽量降低采购成本。平均 材料费用支出应地于市场价格，具体单项材料费用支出不应 高于同类产品价格。 3、严格执行定额发料制度，施工队不能超量存料，以 防材料外流。 4 、周转料不用时，应及时组织退场，以减少无用的租 金支出。 5、做好库存物资的盘点工作，加强材料的月份核算， 及时发现问题，堵塞漏洞。 三、工费成本支出控制： 1、工费采用平米包干形式：主体结构采用平米包干； 装修工程采用分项工程平米包干，或扩大形式的平米包干 （即平米劳务费 +辅助材料费 +工机具费 + 中小机械费，但原 则是施工队负责部分不能直接构成工程主体，直接影响工程 质量）。项目同劳务队签订的劳务合同，应以北京市劳动定 额为依据，由成本室、工程室、技术室负责制订，技术室对 施工队的施工质量标准、施工进度进行具有明确量化指标的 限定，工程室对施工队的现场安全文明施工提出要求（要求 必须在合同条款中量化，并直接与施工月结算挂钩） ，成本 室汇总并形成合同，成本室负责劳务合同的书面制订、报批 及解释等，合同制定后由成本室将相关条款复印发放各科 室。合同的制定必须注意整体性，加强各队的横向比较，并 与经济利益相结合。技术室、工程室、材料室等部门有义务 配合成本室累积平米用量数据，合同范围内不存在任何杂 工。 2、特殊情况不属于各分包单位的责任范畴的零星用工， 由工程经理当天填写派工单、确认工作部位及内容、成本经 理确认工作量、当天验收、当天办完手续。派工单应填写派 工原因、人数、工作部位及内容、任务完成起始时间。派工 单必须在派工任务发生一周内，交成本室。对于单项工程用 工小于 10工日，工程量极难估计的工程室可与成本室协商开 工天。项目人员如有违反，按其所开工天的 15%至 30%从当月 工资内扣除。 3、各施工队的施工安排应以劳务合同为依据，各有关 部门应仔细研读合同约定的施工队施工内容及其他事项，严 格按照合同约束安排施工，坚决杜绝重复安排施工或交叉施 工。如因施工需要，出现重复现象，工程室必须按月向成本 室书面说明 从何队扣除，并有被扣队现场负责人签字。如果项目人 员无故或工作失误造成重复用工，由成本室按项目损失费用 的15%至30%酌情从当事人每月的工资中扣除，并报项目经理 审批，情节严重的项目内