第五章当代西方国家议会制度.pptx

第七章 议会：西方民主制运作的中心舞台;内 容;一、西方国家议会制度的产生和发展;5. 从1343年开始，议会逐渐由内部的两种代表不同阶级的势力，发展成了两院：贵族院和平民垸。 6. 从15世纪开始，议会职能由征税转为立法；议员也从作为纳税者的代表转为监督政府的选民代表。 7. 17世纪40年代，英国资产阶级革命，导致克伦威尔专政。 8. 1658年克伦威尔病死，1660年，王朝复辟，查理二世重新执政。 9. 1688年，“光荣革命”。 10 .1689年，英国议会通过《权力法案》，1701年，通过《王位继承法》，从而使议会在形式上成为英国唯一的立法机关。;（二）美国国会是在独立战争胜利后建立起来的。 1776年7月4日，第一届大陆会议通过《独立宣言》，美利坚合众国成立。 1777年11月15日，第二届大陆会议通过《邦联合永久联合条例》，美国成为一个邦联性质的国家。 1787年5月25日，各州代表在费城召开会议，起草了新宪法，并于9月17日正式通过。美国成为一个联邦性质的国家。新宪法第一条就规定把最高立法权授予合众国国会。国会实行两院制：参议院和众议院。;1787年宪法;国会 立 法;（三）法国议会起源于封建时代的三级会议。 14世纪初，国王腓力四世为了同罗马天主教廷抗争，召开了由僧侣、封建主、骑士和市民代表参加的等级代表会议。借助于等级代表会议，国王建立了直接的税收制度。 1789年，为了缓和当时出现的农业、财政和政治危机，国王路易十六不得不重开被废弃了175年的三级会议。 1789年6月17日，第三等级的代表宣布三级会议为国民议会，僧侣和贵族中的自由派人士也加入了国民议会，宣告了法国现代议会制度的开端。;1789年7月9日，国民议会宣告自己为制宪会议，准备制定宪法，遭到国王的强烈反对和驱逐代表的威胁，7月14日，法国大革命爆发。 1789年8夜26日，通过了著名的《人权和公民权宣言》，1791年制定了法国历史上第一部成文宪法，建立了作为最高立法机关的一院制议会。 1875年，法兰西第三共和国宪法正式规定议会实行两院制。;二、各国议会的组成; 一院制是指国家的议会只设一个院的制度。在这种制度下，立法和通过议案比较简便。 当前，在设有代议机关的178个国家中，有116个国家采用一院制，62个国家采用两院制。 ;各国议会构成分洲一览;西方六国议会名称一览;西方六国议会组成简介;　　自有议会以来，每年开会两次，第一会期从3月末开始，到8月初结束，第二会期从10月底开始，到12月圣诞节前结束。通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫（议会大厦）举行会议。;贵族院议事厅为多项正式仪典的举行所在，其中最引人注目者为每个新会期前举行的国会开议大典(State Opening of Parliament)，国王于仪式中登上厅内御座，并现身于国会两院，为新会期发表演说，勾画政府施政事宜。 ;下院　;2、美国国会; 国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。 参议院共340席，参议员任期6年，每3年改选一半，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。 ; 联邦议院由选举产生，选举通常每四年举行一次 ，实行两票制混合选举制度。联邦议院的法定议员人数为598人，期满全部改选，每次选举后根据不同情况有所增减。 联邦参议院是为了维护各州（共有16个州）的利益而设立的，按各州人口比例由各州政府指派３～６名州政府成员组成参议院，共69席，参议院议员的任期没有统一的规定，均由派出他们的各州政府随时撤换。议长由各州州长轮流担任，任期１年， ; 国家杜马由450名代表组成，全部由比例代表制选举产生。国家杜马代表为专职常任工作，代表不得兼任其他政府职务。国家杜马每5年选举一次（2008年宪法修正案通过） 。 联邦委员会共设178个席位，由俄罗斯联邦每个主体各派两名代表组成：一名来自国家代表权力机关，一名来自国家执行权力机关，负责协调各地区的相互利益。 ; 众议院由国民选举产生，定员480名，任期4年。 参议院也由国民选举产生，定员242名，任期6年，每3年改选半数，不得中途解散。一种地方选区制，每个选区选2-8名参议员；另一种是全国选区，按比例代表制选出100名议员。 在权力上，众议院优于参议院。每年1月至6月召开通常国会，会期150天，其它时间可根据需要召开临时国会和特别国会。 ; 个人性质的 议会领导机构 集体性质的 议会领导机构;2.议会的咨询机构 议会办公厅：由议长1人、副议长若干人、议会秘书长、议会秘书若干名和稽查若干名组成。目的是协助议长工作。 其中，议会秘书长