第五章财政投资性支出——购买性支出之二47651935.pptx

第五章 财政投资性支出 ——购买性支出之二; 第一节 政府投资概述一、财政投资性支出的一般分析;（二）投 资 的 分 类;投资是经济增长的火车头——投资是供给主要形成力量；投资是最活跃的需求因素。 从供给来说，投资的结果会形成新的生产能力，为经济规模的扩张提供物质基础。 从需求来说，投资首先要购买投资品，形成对投资品的主要需求，从而会促进生产资料的增长；其次，转化为劳务费用的投资部分又会促进消费资料的增长。;乘数作用－－乘数是指每增加一定数额投资所引起的收入（需求）增长的倍数 乘数作用是一把“双刃剑” 当投资增加时，它引起的收入（需求）增加数倍于所注入的投资。 当投资减少时，它引起的收入（需求）减少也会数倍于减少的投资。 乘数的扩张作用只有在经济衰退，大量存在闲置资源时才能表现出来。; 投资乘数模型 MPC=4/5;;2.收入对投资的加速原理（效应）; 加 速 原 理 模 型 (万元);原理1、2比较; 财政投资支出增加会排挤私人部门支出，并与私人部门争夺有限的社会资源；公共投资也许被私人部门不用于生产能力的扩张上，比如更好的道路可能排挤卡车和其它交通设备的投资，而私人产出水平保持不变。因此，财政投资支出增加会阻碍经济增长。;（四）研究和安排投资时必须考虑的三个问题;二、政府投资;;（二）政府投资与非政府投资的比较;政府（财政）投资范围包括 基本建设和其他资本性支出;;;（四）政府投资的作用;（五）政府投资的决策标准;社会经济制度与经济发展阶段影响这一比重 实行计划经济的国家比重较大，市场经济国家比重较小 发展中国家的比重较大，发达国家的比重较小 国家出于干预经济的需要，政府投资的比重可能有较大的上升;第二节 基础设施投资; ;;（三）基础设施投资与一般产业投资关系模型图;二、基础设施投资的提供方式;二、基础设施投资的提供方式;2．私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或 地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。 如地方性公路和桥梁的“贷款修路，收费还贷” 3．政府与民间共??投资的提供方式。 4．政府投资，法人团体经营运作。 5．BOT投资方式（建设－经营－转让投资方式） ;第三节　财政用于“三农”的投入;一、财政对“三农”投入的重要意义;二、政府必须介入三农的理由;（2）我国“三农”投入的特殊性;三、财政加大“三农”的措施和力度;近年来国家财政用于农业的支出;2013年中央财政用于“三农”的支出;第四节 财政投融资制度;一、财政投融资的概念、意义和特征;2.财政投融资的意义;3.财政投融资的基本特征;;“三大”政策性银行概况 我国政策性银行的特点;国家开发银行;开发银行的重点项目;我国开发银行的另一些重点项目;中国农业发展银行;中国进出口银行;业务职能的政策性 资金来源的政府性与市场性相结合 政府性主要体现： 财政借款 财政贴息 税收减免; ; ;本章主要思考题