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某区以党建引领社区治理工作经验材料
近年来, XX 市 XX 区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一
条红线, 通过开展“五在社区”活动, 打通服务群众的“最后一
道门槛”。
一、主要做法
XX 区大部分社区属于老旧小区,基础设施老化,小街小巷
多,困难户多,流动人口多且复杂, 给社区治理增加了不小的难
度。面对繁重的社区治理服务工作, XX 区坚持“工作为了群众,
工作依靠群众”, 以“五在社区”为载体, 把强化社区党建的过
程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。
(一)“先锋旗帜”在社区。一是建强“阵地” 。采取开发单
位返还一批、就地插建改造一批、政府投入新建一批、 市直部门
帮扶一批、财政补贴支持一批的“五个一批”方法,推进社区活
动场所建设。近年来,财政扶持购买、新建、改造 6 处,争取开
发单位返还服务中心 38 处。二是建强“网格”。成立社区“大
党委”,在“大党委”下,依次设立网格党支部、楼院党小组、
党员楼院长, 形成以社区“大党委”为核心、 网格党支部为重点、
楼院党小组为骨干、 党员楼院长为基础的精细化组织网络。 目前,
全区共组建大党委 38 个,网格党支部 239 个,楼院党小组 328
个,有党员楼院长 109 名, 实现了社区党建网格全覆盖。三是建
强班子。区委成立社区建设领导小组, 下设社区建设办公室, 定
编 5 人,综合协调、指导全区社区建设工作。 推行社区党组织换
届“五推一选”法(党员自我推、驻社区单位推、在职党员推、
居民推、党员推,党内民主选举) ,探索社区干部街居挂派、居
间交流、居内轮岗、竞聘上岗等途径, 公选 135 名大学生充实社
区班子,全区专职社区干部 356 名,平均年龄 33 岁,大专以上
学历占 82%,党员占 72.1%。
(二)共驻联建在社区。一是组织联建。根据社区党员分布
情况,按照“便于联系、高效运转”的原则,驻社区单位、 “两
新”组织纳入社区“大党委” 。社区班子成员到驻区单位党组织
担任党建指导员, 驻社区单位党组织负责人到社区大党委担任党
组织副书记或委员。 建立社区与共驻联建单位党组织党建联席会
议制度,定期进行交流协商、分析研判,共解发展难题。二是活
动联搞。社区与驻区单位双向互助,社区党组织通过定期走访、
召开座谈会等方式, 了解辖区单位需求和对社区工作的意见建议
并及时进行正向反馈; 辖区单位结合本单位实际及党员特长认领
公益项目,从政策、人才、资金、信息等方面提供支持和服务。
设计“警民共建” “社校联育” “美化家园做奉献” “共建再就业
工程”“法治进社区” “邻里节”等活动载体,将驻社区单位的资
源优势融入社区活动, 进一步放大了党建在社区治理中的引领作
用。三是服务联做。社区与驻区单位在基础设施改造、供热、扶
贫济困等活动中联手,把服务群众的工作做细、做实、做好。依
托便民服务室,以党员职工为主体,组织驻社区单位领导干部、
党
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