第二讲环境法概述、可持续发展与环境法的基本原则.pptx

第二章 环境法概述 ; 第一节 环境法的概念和特征 一、环境法的概念 是指国家制定或认可的，为实现经济和社会可持续发展目的，调整有关保护和改善环境、合理利用自然环境、防治污染和其他公害的法律规范的总称。 p17 二、环境法的特征 p17 1、环境法是生态环境科技与法的结合 （二者关系） 2、环境法是社会法 （人与自然，社会、全人类） 3、环境法是综合部门法 4、环境法是以可持续发展为价值的法 ; 环境立法目的 对于以保护环境为目的的环境立法来说，它的立法意图是指立法者为实现衡平世代间的人类利益和保持经济社会的可持续发展、以及保护人类对环境的享受权与自然所固有的权利等权利和利益，从而通过环境立法表达的思想和需求，以维护地球生态系统和人类社会的稳定。 汪劲——《环境法律的理念与价值追求──环境立法目的论》 ;第二节 环境法的体系;外国环境法的发展概况 ; (1)萌芽期环境法概况; (2)形成期环境法概况 ;; (3)发展期环境法概况 ;;;;;;(4)完善期环境法概况;;;;西方国家环境体系;一、以美国为代表的基本法模式;二、以英国为代表的整合化模式;三、以法国为代表的复合法模式;四、以日本为代表的法典化模式;第三节 我国环境法的体系;一、我国环境法的历史发展 ;; (二)新中国成立后环境法的发展; 1、新中国成立到1973年，是我国环境法的产生时期; 2、1973年至l978年，是我国环境法的发展时期;; 3、1978年至l992年，是我国环境法的初步完善时期;; 4、1993年至今，是我国环境法体系的日益完善时期;;;;(三)我国环境法的立法趋势;;二、我国环境法的渊源 法的渊源，即法的表现形式 按照立法体制和法律规范的效力级别，可以分为： 宪法中的环境规范 环境法律 环境行政法规 地方性环境法规 环境行政规章 地方性行政规章 其他环境行政规范性文件;（一）宪法性规定 p21-22;（二）综合性环境基本法;（三）环??保护单行法;污染防治类;自然资源与生态环境保护类 可再生能源法 2005 水法 2002 防沙治沙法 2001 城市规划法 1989 渔业法 1986 节约能源法 2007修 草原法 2002修 气象法 1999 野生动物保护法 2004修 土地管理法 2004修 森林法 1998修;行政法规 国家突发环境事件应急预案· 民用核设施安全监督管理条例· 核材料管理条例· 民用核设施安全监督管理条例· 核电厂核事故应急管理条例和处理规定· 水污染防治法实施细则 ·全国污染源普查条例· 2007 排污费征收使用管理条例· 放射性同位素与射线装置安全和防护条例· 危险废物经营许可证管理办法· 建设项目环境保护条例 防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例 2006;地方性环境法规 广东省环境保护条例 2004 广东省饮用水源水质保护条例 2007 广东省建设项目环境保护管理条例 2004 修 广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治》办法 1997 广东省城市垃圾管理条例 2001 广东省固体废物污染环境防治条例 2004;环境行政规章 以国家环保部为例 排污费征收工作稽查办法 2007 环境信息公开办法（试行） 2007 环境行政复议与行政应诉办法 2006 环境信访办法 2006 环境标准管理办法 1999 畜禽养殖污染防治管理办法 2001;地方性环境行政规章 广东省排污费征收使用管理办法 2007 广东省核电厂环境保护管理规定 1996 东深供水工程饮用水源水质保护规定 1991 广东省建设项目环境保护分级审批管理规定 1994 广东省放射性废物管理办法 2001 广东省排放污染物许可证管理办法 2001 ;其他环境行政规范性文件 关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定 20