第八章垄断及其法律规制.pptx

第八章 垄断及其法律规制第一节　垄断和反垄断法概述垄断的文字含义垄：田埂、田地分界的稍稍高起的小路；断：决定；垄断：原指站在市集的高地上操纵贸易，后来泛指把握和独占。第一节　垄断和反垄断法概述垄断产生的原因（一）经济原因垄断是供求关系的变化和利润的追求情况下竞争的必然结果。——经济垄断（二）体制因素第一节　垄断和反垄断法概述完全竞争的前提大量企业的存在标准化的产品——价格竞争 企业价格接受者自由的进出和退出 垄断形成的标志企业数量的减少 产品歧异化——非价格竞争（广告、品牌和包装） 价格控制者（产品歧异化：服务VIP和企业数量的减少）壁垒（法律、资金、技术） 美国啤酒行业为例： 第二次世界大战以后，酿酒业经历了深刻的变化，使行业的集中度大幅提高。1947年美国有400多家独立的酿酒公司，到1967年，这一数字降到124家，而到1980年，则只剩下33家了。1947年5家最大酿酒公司的销量只占全国啤酒销量的19%，而今天这一数字高达93%。其中最大的两家公司Anheuseer-Busch公司（占45%）和Miller公司（占22%）——占有了67%的市场份额。市场需求变化是小企业被挤出行业的一个因素。首先，在70年代，消费者的口味由小企业生产的高度数啤酒转向大企业所生产的低度干啤。其次，啤酒消费由在酒吧消费转向在家消费。 市场供给方的发展甚至更为深刻。技术进步提高了瓶装和听扎啤酒生产线的生产速度。当达到450万桶年生产能力时，所有规模经济似乎都已被挖掘出来；而建造一个年产量为200万桶的现代化酿酒厂耗资约2亿5千万美元，规模经济现在可能构成了一个显著的进入壁垒。 “盲试”结果表明高产量的不同品牌美国啤酒的口味相似，这使得企业将注意力放在了广告上。 垄断的利弊弊端：低效的资源配置 收入不平等 政治危险利处：提供优质产品 促进规模经济 推动技术进步第一节　垄断和反垄断法概述垄断含义垄断的经济学含义是少数企业凭借雄厚的经济实力对生产和市场进行控制。并在一定的市场领域内实质上限制竞争的一种市场状态。垄断的法律意义是指 经营者违反法律强制性的规定，在特定市场内滥用市场支配地位或与其他经营者合谋，排除或限制竞争，损害消费者权益，违反公共利益的行为。第一节　垄断和反垄断法概述反垄断法的含义（一）反垄断法的形式1、反垄断法的名称2、松散型立法与法典型立法3、合并立法与分别立法（二）反垄断法的概念反垄断法是通过规范垄断和限制竞争行为来调节市场中的组织和个人相互之间竞争关系以及国家在管理市场竞争中发生的关系的法律规范的总和，是竞争法和经济法的重要组成部分。中国反垄断法的立法背景2004年末，国家工商总局联合商务部在进行了为期1年的摸底调查后，发布了《在华跨国公司限制竞争行动表现及对策》，根据该报告的数据和送审稿的标准衡量，众多行业均存在占据绝对市场支配地位的企业。例如，软件行业中，微软（中国）公司的桌面操作系统软件的市场占有率达95%；感光材料行业内，柯达公司在中国的市场占有率超过50%；软包装行业内，利乐公司在中国控制95%无菌软包装市场。跨国公司垄断了世界上70%技术转让和80%新技术、新工艺，所以存在拒绝交易和进行独家交易的现象。该报告一经发布，即引发了国人对外资垄断的高度警惕。中华人民共和国反垄断法第一章 总则第二章 垄断协议第三章 滥用市场支配地位第四章 经营者集中第五章 滥用行政权力排除、限制竞争第六章 对涉嫌垄断行为的调查第七章 法律责任第八章 附则第二节　反垄断法的实体控制垄断协议本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 ——《中华人民共和国反垄断法》第十三条 含义：是指两个或两个以上的企业、企业联合组织通过订立协议、决议、密谋或联合一致的行为共同限制市场竞争，对经济发展具有或可能具有不利影响，应受反垄断法规制的行为。种类：横向垄断协议 纵向垄断协议 行业协会组织的垄断协议垄断协议的形式横向垄断协议：是指同一行业或处于产业链同一环节有平行横向竞争关系的机构经营者所订立的限制、排除竞争的协议。 固定或变更价格限制数量划分市场限制创新联合抵制其他纵向垄断协议：是指处于同一产业链有供求关系的垂直环节的两个或两个以上经营者所作为的联合限制竞争行为。固定转售价格限制最低转售价格其他垄断协议的的豁免协议属于法定情形之一达成的协议不会严重限制相关市场的竞争协议能够使消费者分享由此产生的利益垄断协议的法律责任停止违法行为没收违法所得罚款例外：宽恕制度是指反垄断执法机构对涉案的垄断协议开展调查之前或之后，违法当事人向主管机关报告，提供相关信息或证据，持续、全面地配合调查以及符合其他法定条件时，全部或部分豁免处罚的制度。第十五条 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定： （一）为改