农村“三资”管理经验交流材料汇编.docx

— — PAGE 140 — 农村“三资”管理经验交流材料汇编 目录 TOC \o 1-1 \h \u 11480 突出问题导向 创新发展思路 1 26238 打造农村集体“三资”清理整治样本 1 23990 加强集体“三资”管理 发展壮大集体经济 7 4137 理顺“三资”管理 夯实发展基础 8 832 下好“四步棋”扎实推进村集体“三资”管理 12 9495 坚持问题导向 敢于较真碰硬 14 6076 扎实推进农村集体“三资”专项整治 14 突出问题导向 创新发展思路 打造农村集体“三资”清理整治样本 近年来，市委、市政府紧紧围绕“党建引领，强化保障，突出重点，精准施策”的工作思路，以问题为导向、以协调为抓手、以督查为手段，在全市范围开展农村集体“三资”管理集中清理整治工作，有效解决了农村集体“三资”管理存在的一些突出问题，有力夯实了村级集体经济发展的基础。通过清理整治，全市共摸底排查各类经济合同137446份，其中，63789份不规范合同已全部进行了规范完善，挽回集体经济损失2219.6万元；共收回、核销债权95996.2万元，占债权总额的72.2%；化解村集体债务301710.11万元，占债务总额的68.50%；查处违纪违法案件46起，涉案金额266.38万元，涉案人数46人，其中44起移交纪检监察部门处理，1起移交法院处理，1起移交扫黑办处理。取得“摸清了‘三资’底数、清正了基层风气、减轻了干部负担、鼓足了发展后劲”的喜人效果。 一、强化“四个保障”，高位推动清理整治 农村集体“三资”清理整治，是实施乡村振兴战略的重要抓手，是带领农民实现共同富裕的必由之路。我市将这次清理整治作为重大政治任务，纳入全市整体工作“大盘子”，举全市之力强力推进，以清理整治实效推动乡村振兴。 一是强化组织保障。成立了市委书记任组长、市长任常务副组长、副书记和分管副市长任副组长、副市长任办公室主任的领导小组和办公室；建立市委、市政府主要领导与成员单位分片包县、齐抓共管的工作机制；形成了市县组织实施、乡村具体落实、部门横向联动、协调推进的组织体系。 二是强化机制保障。市委书记、市长主持多次召开市委常委会、政府常务会和领导小组会议进行专题研究，并组织专人进村入户走访调研、指导工作，同时市、县两级财政安排专项工作经费，有力保障了清理整治工作的落实。 三是强化政策保障。市委、市政府印发《关于开展全市农村集体“三资”管理集中清理整治工作的通知》，召开视频会议进行动员部署，并进行了业务知识的培训。各县（市、区）闻令而动，坚决落实党委主体责任，第一时间成立了领导小组，迅速制定出台工作方案，召开动员会进行安排部署。乡（镇）村两级也迅速动员，层层铺开，推进落实，全市上下形成横向到边、纵向到底的工作格局，为农村集体“三资”管理集中清理整治全面铺开打下了坚实基础。 四是强化宣传保障。市县乡村坚持舆论先行，通过电视、报纸、微信、网络小视频、村公示栏、村广播、宣传车，印制宣传资料、悬挂标语、墙体广告、板报等多种形式进行广泛宣传，构建了多层次、全方位、立体式宣传模式，营造广泛参与的舆论氛围。临猗县逐乡逐村全覆盖无死角宣传，发放宣传资料50000余份，悬挂条幅400余条，通过拍摄抖音微电影等方式大力宣传“三资”清理整治的意义及相关政策，做到家喻户晓、人人参与，营造广泛参与的浓厚氛围。 二、严把“四个环节”，清理整治有力有效 农村集体“三资”清理整治就要敢啃“硬骨头”。清理整治工作正式启动后，市委、市政府坚守政策底线，规范工作程序，紧紧抓住“集中摸排、压实责任、典型带动、督导检查”等关键环节，大胆探索、稳步推进，确保清理整治工作合法合规、有力有效。 （一）集中摸排，切实摸清“三资”问题。各县（市、区）坚持把摸底排查作为“三资”清理整治的基础性工作，充分发挥乡村两级在摸底排查中的主体作用，组织农村集体经济组织对各类承包合同和各项债权债务进行逐一核查，张榜公布。县、乡两级通过新闻媒体公布举报电话，乡、村两级设立举报箱，畅通群众反映渠道，接受群众对“三资”管理不规范问题和违纪违法行为的举报和监督，确保问题找得实、查得准。闻喜县通过村级自查、乡镇清查、县委核查，对各行政村资金、资源、资产情况，重点领域情况，债权债务、违法违纪等情况进行全面摸底，形成签订合同数量、债权债务底数、资产资源造册“三个底数清单”。由村民监督委员会、党员群众代表大会、支村委会议对“三个底数清单”进行初审，做到合同审查的权限、程序、内容、期限、执行、标的、签订“七连审”，债权债务时间数额、违规情况“两连看”，资产资源登记造册“一明确”。乡镇农经中心、集中清理整治工作领导小组、党政联席会议对底数清单、问题清单进行复核，形成核定意见，并将意见反馈至各行政村进行修改完善，确保底数全、