行政管理学案例分析.pptx

行政管理学案例分析 ? 陈天祥 ;第一讲 行政职能与法制建设;政府职能的一般原理;政府的基本职能;案例分析;第二讲 行政组织;中国政府机构改革的若干问题;大部制的制约因素;案例分析;第三讲 行政领导与决策;我国行政领导与决策中的若干问题;案例分析;第四讲 人事行政;第五讲 公共预算;第六讲 行政责任;第七讲 公共危机管理 ;第八讲 政府绩效评估; 当前我国实施绩效管理存在的问题 1. 我国施行政府绩效评估还处于自发、半自发状态，缺乏全国统一的、相应的制度和法律作保障，缺乏系统的理论作指导。 2. 政府绩效评估主要表现为上级行政机关对下级行政机关的评估，评估主体多为上级行政机关，缺乏公众作为评估主体的制度建构, 是一种自上而下的压力型绩效体制。 3.绩效评估与政府职能严重脱节，公共责任出现缺失。 4. 绩效评估的内容不全面，没有建立科学、综合的评估指标体系，片面地将经济业绩等同于政绩，政绩工程严重, 导致“数字出官”、“官出数字”、盲目争项目和上项目、盲目追求速度不讲效益、短期行为、浮夸风、造假甚至损害群众利益的现象。; 5. 评估程序没有规范化、程序化，存在着很大的随意性；评估过程具有封闭性、神秘性，缺乏透明度与公开性，缺乏媒体监督。 6.评估方法单一，没有实现定性方法与定量方法的有机结合，或者只有定性而没有定量，或者否定定性而只有定量；评估方法不科学，忽视时间因素对绩效产生的影响，评估大多采取“运动式”、“评比式”、“突击式”，忽视了持续性评估。 7. 绩效评估的应用没有注重通过科学合理的绩效目标、绩效标准来规范行政行为，不是把绩效评估作为提高行政水平、规范行政行为的正面措施，而是作为消极防御、事后监督与制裁的手段，因而总是陷于被动。 8. 没有把管理过程的变革与绩效评估结合起来。 ;政府绩效评估改革的基本思路;政府绩效评估改革的基本思路;案例分析