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论述石化企业的 HSE方针目标管理 中国石化集团公司 HSE管理体系十大要素的第一要素是“领 导承诺、方针目标和责任”， HSE管理体系标准 （Q/SHS0001.1-2021） 也明确规定： “方针目标是公司在 HSE管理方面指导思想和原则， 是 实现良好的 HSE业绩的保证”。 HSE方针目标管理将安全、健康、环 境融为一体， 引导企业从单纯追逐利润的经营方式向追求经济效益与 承担安全、健康、 环境社会责任并重的管理模式转变，从根本上增强 企业驾驭市场的核心竞争力，实现并保持企业和社会的可持续发展。 HSE方针目标管理在企业整个生产经营活动过程中所处的位置由此可 见一斑，应引起我们的重视。 HSE 方针目标管理，就是企业为实现职业安全、健康与环境为 核心的中长期和年度经营目标， 充分调动员工积极性， 发动全员参与， 通过个人和组织的自我控制与协调， 以实现共同的 HSE业绩的一种科 学的管理办法。 这里所说的组织是指企业、部门、班组、岗位；自我控制是指 根据方针目标要求， 调整自己的 HSE行为， 以促使 HSE方针目标的实 现。 企业的 HSE方针目标是由方针、目标、指标、管理方案（措 施）构成的有机整体。 — 1 — HSE 方针是声明企业职业安全健康与环境的导向性要求和中长 期发展计划的总目标。应至少包含 4 方面的承诺：①遵守相关的 HSE 法律、法规和其他要求；②遵守中石化集团公司的 HSE方针、目标； ③持续改进 HSE管理体系， 从而改进 HSE绩效；④预防安全事故及环 境污染。 HSE 目标是指在 HSE管理绩效方面，规定自己在预定时间内所 要实现的带有激励性的定量化的目标值， 并可按其相关性和复杂性进 一频分解为具体执行的指标。 目标的确立应重点考虑到以下几方面的 要求：①与本企业适用的 HSE法律 、法规和其他要求相一致；②符 合上级公司的 HSE方针、目标；③根据风险评价结果，并与本企业的 规模和活动相适应； ④目标和目标值设置应具有挑战性， 至少不低于 现有管理水平。 管理方案主要明确了对经风险评价得出的重大危害实施项目管 理的职责、控制方法、资金和完成期限，是指标实现的具体保证措施。 应符合以下要求：①有针对的目标、指标；②符合本企业适用的 HSE 法律、法规和其他要求；③结合风险评价结果，体现风险控制措施要 求。 企业 HSE方针目标管理包括方针目标的制定、展开、执行、 考评 4 个环节。主要步骤包括： — 2 — 1 ． 1 找出问题点 企业的各级组织应组织学习、 研讨 HSE方针目标管理的理论知识、 国内外石化行业 HSE的先进管理经验， 并结合上年度本企业 HSE管理 绩效，分析企业职业安全健康和环境方面的形势及资源状况， 初步找 出问题点。一类问题点是关于当前未实现的目标和未达到的标准问题， 即如何改正、 改进和问题； 另一类是企业实施中长期发展规划中可能 出现的问题点， 即如何提高 HSE整体管理水平的问题。 在初步找出问 题点以后，提出 HSE方针目标管理的思路。 1 ． 2 制定方针目标 由企业最高管理者召集专题会议， 提出下年度目标设想， 各管理