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试述 HSE管理体系有效运行的几个重点
结合工作实际, 探讨了影响 HSE管理体系有效运行的关键因素,
指出领导重视、 HSE培训、检查考核及严格遵守程序文件所规定的职
责是体系能否持续改进、不断完善的重点。
HSE 管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入
了新阶段,它为企业真正现系统化、科学化、标准化的 HSE管理提供
了保证。但这种新的管理模式能否长期、有效地在企业内运行,最终
实现从“经验型”、 “事后型”的传统管理模式到“事前风险评估”
的现代化管理模式的转变, 取决于我们在实施过程中能否将体系文件
与工作实践有机地结合起来,克服体系运行过程中所存在的表面化、
形式化和教条化的弊端,不断完善管理体系,使之更加符合实际,达
到持续改进的目的。 通过实践我们发现,做好以下几方面工作至关
重要。
在 HSE体系实施过程中, 各级领导的重视和齐抓共管是体系建
立的前提, 是推进体系前进的动力。 企业领导对 HSE的重视不能仅仅
维系在口头承诺上, 还应表现在亲自参与体系的建设和实施, 定期主
持召开 HSE例会,签发 HSE文件,组织体系审核、管理评审,为 HSE
管理方案的落实提供人、财、物等方面的支持,在体系实施过程碰到
诸如 HSE管理职责的调整和划分、 规范化的 HSE管理带来原有工作程
序改变、 HSE责任制考核的落实等问题时,企业领导应及时主持召开
HSE工作领导小组会议,协调解决问题。企业部门领导应以身作则,
— 1 —
认真履行本部门 HSE职责,积极配合 HSE管理部门完成各项 HSE工作;
企业基层领导要发动本单位员工严格执行 HSE管理制度,积极参加培
训,参加危害识别和作业安全分析等 HSE活动,规范个人 HSE行为,
鼓励先进,实现全员的 HSE管理,避免出现人为的执行偏差。
HSE 管理体系是一种全新的管理模式,只有使全体员工从思
想上理解和认同这种管理体系, 具备正确的 HSE思想意识和观念, 并
自觉按 HSE的管理标准来规范自己的行为, 在企业内部逐渐形成一种
HSE文化,体系才能够很好地实施。如何获得这种 HSE文化呢?一是
通过开展一系列的宣传活动提高全体员工对 HSE的认识; 二是分层
次对员工进行意识培训, 包括对企业高层管理人员、 中层管理人员以
及对执行层的培训。
实施 HSE管理体系的最终目的是控制风险,避免事故的发生。
为了确保 HSE管理体系的有效运行,必须使全体员工都能了解风险、
识别风险,对风险进行评估,从而达到控制风险的目的。特别是基层
单位员工是直接操, 这就需要强化对员工的 HSE技能培训和行为训练。
HSE技能培训和行为训练包括以下几方面:
a) 组织员工学习危害识别方法,如工作危害分析法和安全检查
表分析法, 利用这些方法对本岗位进行工作危害分析, 并不定期召开
危害分析会,对分析出的结果进行总结、归纳,查找重大危险源;结
合《事故汇编》,利用危害识别方法对以往的事故进行复盘,查找事
故原因,吸取教训。
— 2 —
b) 组织员工学习涉及到本单位的 HSE程序文件及运行控制文件,
涉及到本岗位的 HSE作业指导书及安全操作规程
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