行政公文写作培训教材.pptx

行政公文写作;;一、行政公文的定义;公文种类变化;（1）命令 （2）决定 （3）公告 （4）通告 （5）通知 （6）通报 （7）议案 （8）报告 （9）请示 （10）批复 ;（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。　　???;（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。　　 ;（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。;（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。;其他分类： 1.依照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为上行文、下行文、平行文三种。 上行文是指具有隶属关系的下级机关或业务部门呈报给上级领导机关或业务主管部门的公文。 下行文是具有隶属关系的上级领导机关或业务主管部门发给下级机关或业务部门的公文。;平行文是指同系统内的平级机关或者不相隶属的机关、部门之间来往的公文。 所谓隶属关系，指上下级机关具有直接管理和被管理的关系。 例如，广东省政府与广州市政府就有隶属关系，广东省政府与江西省政府所辖的南昌市政府就没有隶属关系。;2.按照紧急程度可将公文分为紧急公文和普通公文两大类。 紧急公文又分为“特急”和“急件”两种。 “特急”件应在接到来文后1天内办理完毕，“急件”应在3天内办理完毕。 普通公文不作时间上的严格要求，但也要尽快办理，以提高文件处理效率。;3.按照有无必威体育官网网址要求、秘密等级可将公文分为无必威体育官网网址要求的普通文件和有必威体育官网网址要求的必威体育官网网址文件两大类。 必威体育官网网址文件又分为绝密文件、机密文件和秘密文件三类。绝密文件指涉及党和国家最核心机密的文书；机密文件指涉及党和国家最重要机密的文书；秘密文件指涉及党和国家最一般机密的文书。所有这些必威体育官网网址文件，一旦泄漏会使国家的安全和利益遭受损害，必须严肃对待，严格管理。;1、有法定作者制发。法定作者指依法成立并能以自己名义享有权利承担义务的社会组织及其领导人。 2、具有法定的权威性。法定权威性是指公文在法定时间和空间范围内能够对受文者的行为产生一定程度的强制性影响。;3、公文具有规范的体式和特定的处理程序。公文的规范体式是指公文的文体和格式必须符合国家的统一规定。收文和发文均有一定的处理程序各环节皆有顺序性和规范性不得自行其是。;四、行政公文的行文规则 （一）下行文规则　　1.政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文，除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。　　　　;2.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 3.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 4.向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。;（二）上行文规则 1.“请示”应当一文一事,一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。 2.“报告”不得夹带请示事项。 3.一般不得越级请示和报告。 4.除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 5.受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。;（三）联合行文规则 1.同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文。 2.政府与同级党委和军队机关可以联合行文。 3.政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。 4.政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。;（四）其他行文规则　1.属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。 2.属