行政公文写作知识讲座《新》.pptx

行政公文写作 知识讲座吴孟轲行政公文写作第一节 行政公文要素第二节 行政公文种类第三节 行政公文处理第四节 公文语言运用第五节常见问题剖析第一节 行政公文要素一、99新国标的主要特点 二、公文中各要素标识规则 99新国标的主要特点 从1999年元月一日起，全国行政公文实行99新国标。 一是改变了公文用纸幅面尺寸。 二是缩小了图文区。 三是增加了内容。 四是提高了公文的防伪性。 五是有利于计算机的处理。公文用纸幅面及版面尺寸一、公文用纸幅面尺寸公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。二、公文页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）三、公文中图文的颜色在一般情况下，除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色。 排版规格与印制装订要求排版规格正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。制版要求版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。印刷要求双面印刷；页码套正，两页误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%，M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。排版规格与印制装订要求装订要求公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm；无坏钉、漏钉、重钉，打脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90°，无毛茬或缺损。二、公文中各要素标识规则本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。 眉首的特点是位置相对固定。 主体的特点是位置经常变动。 版记的特点是位置要依公文主体的构成而定。如果公文有附件，版记还有一个是放在正文后还是放在附件之后的问题。公文一般由三部分组成，第一部分为眉首，即：发文机关（红色）、编号、密级、紧急程度、发文字号、签发人；第二部分为正文，即：标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、附注；第三部分为版记，即：主题词、抄送机关、印发机关和时间等组成。眉 首（1）公文份数序号（2）秘密等级和必威体育官网网址期限 （3）紧急程度 （4）发文机关标识（5）发文字号 （6）签发人 主 体 （1）公文标题 （2）主送机关 （3）公文正文 （4）附件 （5）成文时间 （6）单一发文印章（7）联合行文印章 （8）特殊情况说明 （9）附注 版 记（1）主题词（2）抄送（3）印发机关和印发时间（4）版记中的反线（5）版记的位置 第二节 行政公文种类 行政公文分别是：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 一、按行文方向分（一）上行文：报告、请示、议案。（二）平行文：函。（三）下行文：命令、指示、通知、通报、批复等。（四）通行文：会议纪要、“意见”。二、按发布范围及必威体育官网网址程度分（一）对外公开；（二）国内公开；（三）内部公开；（四）秘密；（五）机密； （六）绝密。后三种称为密件。三、按性质分（一）规范性公文：条例、规定、办法、决定（二）领导指导性公文：令、通报、批复（三）发布性公文：通告、公告（四）报请性公文：报告、请示、议案（五）商洽性公文：函（六）会议性公文：会议纪要、决议第三节 行政公文的处理 行政文书是公务文书的主体。由于历史和习惯上的原因，人们一直把它简称为“公文”，它共分为以下十三大类。一、命令（令） 命令（令）是指令性下行公文，具有行政权威。党和群众团体、企业事业单位不下命令。 “命令”按功用还可分为：1、公布令。2、任免令。3、授勋令。4、嘉奖令。5、指挥令。6、否决令。7、通缉令。8、特赦令。9、戒严令。10、动员令。 命令：格式和写法有标题、正文、签发人、日期等几个主要部分，发文机关，一般须用全称。特殊情况下可以不标而只概括内容（事由）加文种，正文，必须简练、明确、条理分明，风格要庄严典重。内容写依据、说明、政策。依据即缘由；说明要极简，亦可省略；决策是何事，要求怎样要明确，可分条写，这是命令的核心，不能省略。较长的命令也可分开头、主体、结尾。签发人，应是发文权力机关的最高领导人，用的是个人名义，但却是代表着权力机关，具有法定效力的。日期，是签发的日期，一般是标题下有文号的放在文末，无文号的放在标题下。 典例：国务院关于在西藏自治区 拉萨市实行戒严的命令 鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造搔乱，严重