贯彻十七届四中全会精神加强和改进党建工作.pdfVIP

贯彻十七届四中全会精神加强和改进党建 工作 ** 县地处渭北旱塬东部，共辖 12 镇 4 乡 353 个村，总面积 1437 平方公里，总人口 45 万。全县共有 32 个党（工）委， 738 个党（总） 支部， 17545 名党员。近年来，我县认真贯彻党的十七大精神，以科 学发展观为统领，以执政能力建设和先进性建设为主线，围绕“五 县”建设目标，着力扩大干部工作民主，狠抓干部教育培训，注重推 进基层党建创新，促进了全县经济社会和各项事业的健康快速发展。 07 年，我县荣获全省农村基层组织建设先进县荣誉称号。全市 2009 年上半年目标责任考核， 我县综合排位由第十名跃居第五名。 现就我 县有关工作情况汇报如下：一、扩大干部选拔初始提名民主，着力营 造风清气正的用人环境 08 年初，我县被省、市确定为“科学规范和 有效监督县委书记用人行为”试点县后， 县委积极推进干部人事制度 改革，着力扩大干部工作中的民主，把初始提名权交给干部群众，实 现了干部工作的“阳光操作”。 工作中， 我们探索出扩大干部初始提 名民主的八个途径：一是群众推荐提名。每年由县委常委带队，逐单 位进行科级后备干部民主推荐， 根据推荐情况和德才表现确定后备干 部。二是组织推荐提名。乡镇、部门副职或下属单位负责人职位空缺 时，由基层党组织推荐人选。三是县级领导署名推荐提名。在乡镇、 部门领导班子换届或主要领导岗位空缺时， 组织县级领导署名推荐人 选。四是公开选拔推荐提名。 在乡镇党政正职和县级部门主要负责人 职位空缺时，实行“三推两票决”，先由基层党组织推荐人选，再组 织全县领导干部大会民主推荐初步人选、全委（扩大）会推荐提名人 选，常委会票决正式提名人选，县委全委会等额票决任职人选。五是 县级相关部门协商提名。 在乡镇纪委书记、 部门纪检组长职位空缺时， 由县委组织部与县纪委进行协商，提出人选意见；县法院、检察院、 公安局等单位领导班子成员空缺时， 与县委政法委进行协商， 提出人 选意见；非中共党员的提名，与县委统战部进行协商。六是与市级业 务部门沟通提名。县纪委 ( 监察局 ) 、各政法部门、各人民团体等领导 班子成员人选产生后， 及时与市上业务主管部门沟通， 在函复同意的 基础上，形成拟提名人选意见。七是县委组织部综合各方意见提名。 县委组织部综合各方意见， 根据工作需要提出提名意向。 八是县委领 导碰头会酝酿提名。县委组织部提出的人选意向方案，由县委书记、 副书记、纪委书记、组织部长等参加的县委领导碰头会进行充分酝酿。 为了确保把干部初始提名权交给群众， 我们着眼干部选任全过程， 逐 环节建立制度，规范干部选任工作，强化对干部工作的监督。一是明 确了县委书记管方向、管政策、管标准、管程序、管纪律的“五管” 职责。在提名中，县委书记只提方向原则、选任程序、选拔要求，不 提名具体人选和限定选拔范围，慎用直接提名权。二是制定了《科级 领导干部选拔任用暂行办法》 ，修订了干部选拔任用工作流程图，将 干部选用流程科学划分为 6 个步骤， 22 项具体程序，促进了选人用 人科学操作。 三是建立“五动议”制度。 规定干部调整只能在领导班 子换届、机构改革变更、 领导班子出现重大问题、 领导职数出现空缺、 年度考核工作结束后对有问题的班子和干部需要调整时才能提出。 四 是建立全委会、 常委会研究表决拟任职人选票决制度。 五是建