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行政管理学 ;Private E-mail: ;目 录;第十二章 行政改革;学习目标;主要内容; · 中国行政改革的内涵; (一) 行政改革的基本含义 (二) 中国行政改革的内涵 1. 广义的中国行政改革 2. 狭义的中国行政改革 3. 狭义的中国行政改革的主要任务; (一) 法理与法律的主要问题 (二) 管理思想和技术方法的主要问题 ;(一) 行政权力与政府职能 (二) 行政权力与依法行政 ;· 政府能力是中国行政改革的行为诉求 ;(一) 市场经济的基本原则要求政府功能的重新定位 1. 市场经济的基本原则：公平竞争、等价交换 2. 政府功能的重新定位;(二) 市场经济是以法（治）制为基础的规则经 济，要求政府逐步调整或修正公共权力关系，依法行政，进而建立必要的市场秩序。 (三) 市场经济是以利益为导向的经济，要求政府肯定以利益为导向的社会价值标准的合理性，依法保护个人和经济主体的劳动所得。;(一) 政府改革与制度安排 (二) 政府改革与制度环境 (三) 政府改革与制度创新 ;(一) 政府公共政策能力，是我国政府改革价值取向的首要着力点。 (二) 政府行政管理能力，是我国政府提高公共管理的实践效率或效果的有效途径。 (三) 社会服务能力，是我国政府职能转变的主要面向。 (四) 自我控制能力，是防止政府滥用公共行政权力、实现依法行政的重要路径。 ;第三节 西方国家的行政改革 ;(一) 西方国家政府改革的动因 ;(一) 西方政府改革的动因 1. 信息化时代的要求 2. 知识经济时代的要求 3. 经济全球化时代的要求 ;(二) 西方政府典则规范的“重建” 1. 重新定义公共行政 2. 治道变革 3. 重塑政府 4. 重视制高点; 如何理解制度创新与行政改革的关系？ 联系实际，谈谈中国行政改革的现状。 ;作业与思考题