我眼中的人民代表大会制度.doc

PAGE PAGE 5 我眼中的人民代表大会制度 （作者：小秘书Doris）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。胡锦涛同志指出：“坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。”这“三个必然要求”言简意赅，内涵深刻，阐明了坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性。XX大报告明确强调要坚持和完善人民代表大会制度，并就如何坚持和完善人民代表大会制度作出了重要部署，对推进我国各级人民代表大会及其常委会建设具有十分重要的意义。对此，作为人大产生的政府，我们认真学习、深刻领会，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。 一、坚持和完善人民代表大会制度，是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的重要内容。提高发展社会主义民主政治的能力，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要途径和重要保证。随着改革开放和现代化建设的发展，党所处的地位和环境、党所面临的历史任务和党的自身状况发生了重大变化，人民群众的民主参与意识和权利维护意识越来越强。适应新形势新变化，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，从制度上完善党的领导方式和执政方式。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。提高党的执政能力和执政水平，必须善于通过发挥国家权力机关的职能，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施；必须善于把党的主张通过国家权力机关和法定程序变成国家意志，变成人民群众的自觉行动，落实到各项工作中去；必须善于利用民主和法制的武器，整合社会资源，规范社会秩序，凝聚社会力量，加快我市改革开放和现代化建设的步伐。 二、坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径。坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。人民代表大会制度体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最好组织形式，也是我们党在新的历史条件下坚持为人民执政、靠人民执政的最好组织形式。半个世纪特别是改革开放以来的实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情、具有中国特色的根本政治制度，有利于保证党对国家事务的领导，有利于人民行使管理国家的权力，有利于国家机构的高效运转，具有巨大的优越性和强大的生命力。通过这种组织形式，能够便利人民行使自己当家作主的政治权利，参加国家和地方事务的管理，从而充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性；能够把广大人民群众的共同利益集中起来，把人民的力量凝聚起来，紧密地团结在党中央周围，共同完成社会主义现代化建设的任务；能够保证实行民主集中制原则，使国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关为了一个共同目标，协调一致地工作，真正代表人民利益，全心全意为人民服务。我国民主政治发展的历史和现实证明，人民代表大会制度，深深植根于人民群众之中，保障了人民当家作主权力的实现，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一、民族团结和社会稳定，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体。随着改革发展和民主法制建设的推进，这个制度将越来越充分地展现出其显著的优越性和强大的生命力。 三、坚持和完善人民代表大会制度，是贯彻依法治国基本方略、扎实推进依法治市进程的迫切需要。人民代表大会既是国家权力机关，又是行使国家立法权的机关。我国的宪法、法律和绝大数法规都是由全国人大及其常务委员会制定的。坚持和完善人民代表大会制度，是加强立法工作的重要举措，对法的产生提供强有力的保障，是实现依法治国这一基本方略的前提条件，其原因在于解决了有法可依问题。法和政治、经济和社会生活密不可分，离开法，建设法治政府、有限政府和责任政府就无从谈起。法的价值关键在于执行。坚持和完善人民代表大会制度，强化国家权力机关立法职能，突出其监督作用，确立法的权威性和唯法至上精神，确保国家政治、经济和社会生活在法制化轨道上前进和发展，从而为实行依法治国，建设法治政府，开辟了法制化道路，提供了永不衰竭的动力。因此，坚持和完善人民代表大会制度和实现依法治国、建设法治政府是有机统一的，互相促进的。坚持和完善人民代表大会制度，就是坚持朝向依法治国和建设法治政府目标迈进。只有这样，才能扎实推进依法治市进程，提高全社会的法制观念和依法办事的能力，提高全市经济、政治、文化、社会生活的法治化水平。 四、坚持和完善人民代表大会制度，是跻身全国百强城市、全面建设小康社会的内在要求。近几年来，市人大坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会的政治优势，利用人民代表