西方国家的元首制度.pptx

西方国家的元首制度国家元首的涵义国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代表，是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部分。基　本　内　涵人格化的国家机关政权体系的首脑国家最高代表礼仪上的殊遇一般分类元　首　形　式政体标准元首结构产生方式元首权力元首任期君主国国家元首共和国国家元首单一元首制复合元首制混合元首制世袭制选举制实职元首制虚位元首制终身制任期制元首结构1．单一元首：也称个人元首，指由一人独任国家元首的制度。在西方国家，个人国家元首是比较普遍的形式，如英国女王、法国、德国、意大利等国的总统。2、集体元首：由两人以上组成合议制的机关，由其全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者，为集体元首。如瑞士 3、混合元首：没有本国特定的国家元首，与其他国家共享国家元首，如澳大利亚、加拿大、新西兰英联邦成员国。元首任期终身元首制：世袭君主制国家的元首由于王位世袭，元首任期必然是终身的。如英国、荷兰、比利时、瑞典、丹麦、挪威等国家的国王以及卢森堡大公、日本天皇等。丹麦女王玛格丽特二世法国总统希拉克任期元首制：国家元首任职有一定期限，任职期满后，必须进行改选。限期任职制只适用于共和制国家。虚位元首和实权元首各国国家元首的职权由各国宪法规定。通常根据国家元首是否拥有实权把他们分为虚位元首(nominal monarch)和实权元首(power-hold monarch)两大类。在实行内阁制的国家，元首一般不直接掌握国务实权，只以国家的名义，从事一些象征性和礼仪性的活动，因而被称为“虚位元首”。在实行总统制的国家，元首为国家最高政府首脑，对国家重大决策的制定和执行均负有实际的直接的责任，拥有很大的权力。国家元首的基本权力（1）公布法律权 （2）发布命令权（3）召集和解散议会权（4）外交权（5）任免权（6）统帅武装部队权（7）赦免权；（8）国家荣典权国家元首制度的演变趋势从历史的角度来看，国家元首制度基本上经历了从专制君主制到君主立宪制再到总统制的发展。从国家元首现有的发展格局看，有两种截然不同的演变趋势。----权力弱化，国家元首与政府首脑分开，国家权力流向政府，政府首脑在公共政策过程中起重要作用；----权力强化，国家元首与政府首脑合一，权力增强（总统制）。各国国家元首的职权及作用英国国家元首从理论上说，英王(King or Queen)是世袭的国家元首、立法机关的组成部分、司法系统的领导、全体武装部队的总司令和英国国教的世俗总管。从法律上看，英王可谓大权独揽，处于至尊至上的地位，然而，经过几百年来的演变，英王已丧失了实权。国王“统而不治”，不直接参政。英国女王伊丽莎白二世王位继承制度威尔士亲王（Prince of Welsh）是英国王位继承者在储位期间的称号。根据1701年的《王位继承法》，以英王之子依年龄长幼顺序为王位继承人；若英王无子，则英王之女依顺序为王位继承人。天主教徒或与之通婚，不得继承王位。英王在政治体制中的作用国家统一、民族团结的象征联系英联邦各成员国的纽带在国家面临特殊情况时发挥特殊的作用对党争起调节作用向首相和大臣提供咨询作用行使荣典权册封贵族美国国家元首美国是首创实行总统制（presidential system）的国家。总统既是国家元首(head of state)，又是政府首脑(chief of government)，他拥有三权中的行政权，并担任武装部队总司令。美国前总统乔治·布什美国现任总统奥巴马美国总统选举美国联邦宪法规定，凡年满35岁，出生在美国并居住14年以上的公民均可当选总统。美国总统实行间接选举制(indirect election)，即先由选民选出总统选举人(president elector)，再由总统选举人组成选举团选出总统。美国总统选举的四个阶段美国总统的选举过程大致包括四个阶段：第一阶段是总统预选(primary election)，第二阶段是两党的全国代表大会(national convention of political party)，第三阶段是竞选(campaign)，第四阶段是大选(general election)。2007.4.26美国民主党全国代表大会，八位候选人同时亮相。总统任期美国总统的任期为4年，以两任为限。1947《总统继任法案》，继任总统顺序：副总统、众议院议长、参议院临时议长、以国务卿为首的15名内阁成员。美国总统的主要权力广泛的行政权事实上的立法权司法权军事权外交权以政党领袖身份握有的权力弹劾总统：权力制约弹劾：众议院起诉，参议院审理，联邦最高法院首席法官担任主席（2/3多数）**安德鲁·约翰逊Andrew?Johnson?(?1868受众议院弹劾，参议院差一票未通过，继续任职）**尼克松?Richard?Nixon?(?1974?众议院司法