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中国现阶段的分配制度-医药卫生 交通基础设施的概述 基础设施是指为社会生产和居民生活 提供公共服务的物质工程设施，是用于保 证国家或地区社会经济活动正常进行的公 共服务系统。它是社会赖以生存发展的一 般物质条件。基础设施“基础设施”不仅 包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气 等公共设施，即俗称的基础建设，而且包 括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等 社会事业即“社会性基础设施”。13土木工程(2)班 2015-5-25 回顾改革开放以来，在邓小平理论和中 国特色社会主义理论指导下，我国交通 的状况发生了很大变化，有力地提高了 我国运输的力量。我们必须继续努力学 习，坚持交通发展，为推进社会主义现 代化建设及经济腾飞做出贡献。 2015-5-25 13土木工程(2)班 37年的努力 从改革开放到现在，中国共产党人一直致力于改 善中国的道路条件，无论是公路、铁路还是航空 方面。今天我们也将着重从这三个方面谈谈其发 展情况。 2015-5-25 13土木工程(2)班 公路方面高速公路代表了一个国家公路的发展情况。 1988年10月31日，我国大陆第一条高速公路―― 沪嘉高速公路建成通车，中国大陆没有高速公路的 时代就此成为历史。以此为起点，我国的高速公路 也从无到有，迅速形成了5.39万公里横贯东西、纵 贯南北的高速公路网络，我国的高速公路建设取得 了举世瞩目的成就。 公路发展最重要的是有好的政策。1984年国务院 常务会议批准了三项政策：征收车辆购置附加费， 作为公路建设专项资金；提高养路费征收标准，增 加的收入用于公路新建和改建；允许利用贷款或集 资修建高等级公路、大型桥隧，收取通行费还贷。 这奠定了我国高等级公路建设快速发展的基础。 2015-5-25 13土木工程(2)班 1989年7月，原交通部在沈阳召开了第一次全国高 等级公路建设经验交流现场会，明确提出中国必须 发展高速公路，结束了“中国要不要发展高速公路” 的争论。会议还提出了建设“五纵七横”国道主干 线的初步设想，明确了中央资金主要支持“五纵七 横”规划中的公路建设。 1990年，原交通部提出我国公路水路建设“三主 一支持”(公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽 和交通支持保障系统)的基本设想。在公路主骨架 方面，1992年确定了总里程约3.5万公里的“五纵七 横”国道主干线，其中高速公路超过2.5万公里。 2015-5-25 13土木工程(2)班 1998年，我国迎来了高速公路建设加速的拐点。为应对东南亚金融危机， 中央决定实施积极的财政政策，加快基础设施建设，确定了1998年的公路建 设规模为1600亿元。同年7月，这 个目标变成1800亿元；10月，目标又修改为 2100亿元。1998年，公路建设实际完成投资比1997年增加了900多亿元。国家 推行积极的财政政策，解决了公路建设资金的难题。更重要的是，这一政策 带动了社会资金的大规模流入，1998年，国内银行开始向公路建设贷款，更 多的民营资本也开始进入公路建设。因此在1998年以后，我国交通基础设施 建设，特别是高速公路建设进入突飞猛进的发展期。 1999年10月，我国高速公路里程突破了1万公里，跃居世界第四位；2000年 年底，达到1.6万公里，跃居世界第三位；2001年年底，达到1.9万公里，跃 居世界第二位；2004年8月底突破了3万公里，比居世界第三位的加拿大多出 近一倍；到2007年年底，“五纵七横”国道主干线(高速公路约占76%)比 原计划提前13年建成，高速公路通车总里程达5.39万公里，稳居世界第二位。 根据规划，到2020年，我国将形成8万公里的国家高速公路网络，在支撑我国 经济发展、推动社会进步、保障国家安全、服务可持续发展等方面发挥越来 越重要的作用。 2015-5-25 13土木工程(2)班 铁路方面 中国共产党十一届三中全会以来，国民经济开始了新的发 展时期。1982年中国共产党十二届代表大会提出到本世纪 末工农业生产总值要翻两番的伟大目标。并指出“铁路运 输已成为制约国民经济发展的一个重要原因，运输能力同 运输量增长的需要很不适应。为了改变这种局面，铁路必 须进行一系列的重点建设，加快发展速度，提高运力。” 根据这个精神，铁路把基本建设的重点放在加强既有铁路 的技术改造上，并适当的安排一些必要的新线建设，提出 “北战大秦，南攻衡广，中取华东”的战略。同时加速牵 引动力的改造，提高机车车辆的修造能力，着重铁路各项 运输设备的配套，以提高运输能力，解决运输薄弱环节。 这一重大决策，体现在从1981年开始的第六个五年计划和 198