新《安全生产法》解读课件.pptx

重/点/内/容新《安全生产法》解读新修订《安全生产法》将于2021年9月1日起施行 汇报人：汇报时间：2021.07新修订《安全生产法》将于2021年9月1日起施行 目录CATALOG0102新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任新修订《安全生产法》的修改背景和意义0304新修订《安全生产法》明确的“ 三个必须 ”新修订《安全生产法》修改的主要内容新修订《安全生产法》将于2021年9月1日起施行 01新修订《安全生产法》的修改背景和意义PART新修订《安全生产法》的修改背景和意义《安全生产法》的修改背景现行的安全生产法是 2002 年制定的，2009 年和 2014 年进行过两次修改。今年是第三次修改。这部法律对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。我国生产安全事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人，降至2020年的2.71万人，下降80.6%；重特大事故起数从最多时的2001年，一年发生140起下降到2020年的16起，去年16起是历史最好水平，下降88.6%。新修订《安全生产法》的修改背景和意义《安全生产法》的修改背景但是，过去长期积累的传统隐患还没有完全消除，有的还在集中暴露，新的风险又不断涌现同时新发展阶段、新发展理念、新发展格局又对安全生产工作提出了更高的要求虽然全国生产安全事故总体上呈下降趋势，但开始进入一个瓶颈期、平台期，而且稍有不慎，重特大事故还会出现反弹。因此，安全生产工作仍处于爬坡期、过坎期。新修订《安全生产法》的修改背景和意义在这个阶段尤其是全国正在开展安全生产三年行动、制定实施“十四五”安全生产规划的关键时期对安全生产法进行修改，正当其时、十分必要，为安全生产工作提供了有力的法律武器。 新修订《安全生产法》将于2021年9月1日起施行 02新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任PART新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任，主要是建立了以下几项重要的法律制度。?一是生产经营单位全员安全责任制这次修改安全生产法的一大亮点就是生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一个员工都不同程度直接或间接影响安全生产。1安全生产人人都是主角，没有旁观者。2这次修改新增全员安全责任制的规定，就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面，从而整体提升安全生产水平。?3新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任二是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控是国内外企业安全管理的先进经验和成功做法。1建立安全风险分级管控机制，要求生产经营单位定期组织开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施，防止风险演变引发事故。2隐患排查整治是安全生产法已经确立的重要制度，这次修改，又补充增加了重大事故隐患排查治理情况及时向有关部门报告的规定，目的是使生产经营单位在监管部门和本单位职工的双重监督下，确保隐患排查治理到位。?3新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度修改前的安全生产法规定，国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。这次修改，增加了高危行业领域生产经营单位必须投保的规定。1根据《中共中央?国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的要求，高危行业领域主要是矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等八类。2安全生产责任保险的保障范围不仅包括企业从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定和法律诉讼等费用。最重要的是，安全生产责任保险具有事故预防功能，保险机构必须为投保单位提供事故预防服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全管理水平。43新修订《安全生产法》将于2021年9月1日起施行 03新修订《安全生产法》明确的“ 三个必须 ”PART新修订《安全生产法》明确的“ 三个必须 ”“三个必须”原则020103管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全这次修改安全生产法将管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则写入法律，进一步明确了各方面的安全生产责任建立起了一整套比较完善的责任体系。这“三个必须”的原则，是习近平总书记在2013年考察中石化黄岛经济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故现场时首先提出的。?新修订《安全生产法》明确的“ 三个必须 ”0102“管行业必须管安全”原则规定，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门，防止部门之间因为相互推责而形成的安全监管盲区。??第二、明确了新兴行业领域安全监管职责第一、明确了部门安全监管职责明确了负有安全监管职责的各部门在各自的职