行政执行培训课程.pptx

第九讲 行政执行;;;;5.12汶川地震抗震救灾的中央部署与部委联动;第一节 行政执行概述;（二）行政执行的特点;;上海一个女硕士乱穿马路时，坚决不肯接受处罚，甚至对交警大骂脏话，最后被拘留10天。;二、行政执行的原则;待业青年王某在里弄口摆了一个无执照的自行车修理摊，生意很好但有时影响了里弄口的交通，对此居民有意见。街道市政科与区工商局经研究，做出了取缔该摊位的决定并责成所属的市容监察分队队长执行。队长觉得取缔该摊位，可能会导致待业青年王某成为不安定因素；且王某平时表现良好，家庭经济情况又差。有无两全之策? 队长苦思之后，决定号召同事捐钱，帮助王某办理营业执照，并挪动摊位以不影响居民的交通。 ;第二节 行政执行的过程;一、行政执行的准备;二、行政执行的实施;（一）行政指挥;（二）行政沟通;行政沟通的分类;美国管理协会提出的“良好沟通十诫” ;（三）行政协调;（四）行政控制; 扁鹊论医;三、 行政执行评估总结;第三节 行政执行中存在的障碍;; 造成行政执行障碍现象的几点原因探析; 案例讨论 一次性筷子为何禁而不止？ ;但时隔不久，记者采访发现，B县、C县、D县、E县的餐馆都在使用一次性木筷。而在省城西安几条餐饮业集中的路段，近40家临街餐馆中，只有4家未使用一次性木筷。在西安一次性木筷的最大销售市场胡家庙市场，不少摊位仍在公开销售一次性木筷，想买多少有多少。 一项受到广泛关注的环保政策，为何很快变成“一纸空文”？; 记者在采访中发现，除了群众思想观念未真正转变，以及一次性木筷成本低等因素外，令不行、禁不止，是一次性木筷回潮的最主要原因。许多餐馆老板告诉记者，林业、工商部门开始还查过几次，后来就不了了之。现在大街小巷到处在使用一次性木筷，谁也不管。 对于政策出台后执行不力的情况，省林业厅认为，省内生产一次性木筷的三四家企业已基本停产，目前市场中的一次性木筷主要来自省外。而对使用一次性木筷的检查主要应该是工商部门负责。 但省工商局企业处一位负责人说，这项政策本来就是省林业厅作出的，省工商局仅仅是配合一下而已。再说今年工商局的主要任务是整顿市场经济秩序，工作繁忙，没有时间来查处此事。;案例思考： 1.陕西省一次性木筷禁而不止，到底是属于决策问题，还是属于执行问题？ 2.试从行政执行的角度，分析陕西省《禁止生产、销售和使用一次性木筷的决定》不能得到有效执行的原因？