普法的成功经验.pdfVIP

“一五”到“五五”普法的成功经验及 “六五”普法规划的创新 作为改革开放产物的全民法制宣传教育活动，普法活动已持续 开展了 25 年。 1985 年 11 月，中共中央、国务院批转了中宣部、司 法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》 。同月，全国 人大常委会作出 《关于在公民中基本普及法律常识的决议》 。“普及法 律常识”简称“普法” ，普法由此而来。此后至今，虽已改称为“法 制宣传教育”，但“普法”二字，约定俗成，琅琅上口，五年一轮的 法制宣传教育活动即称之为“一五” （1986 年— 1900 年）普法， “二 五”（1991年— 1995 年）、“三五”(1996 年— 2000 年)、“四五”（2001 年— 2005 年）普法， “五五”（2006 年— 2010 年）普法也进入了第三 年。“一五”、“二五”,, “六五”，数序本身既体现了普法的连续性， 又反映了普法不同时期的阶段性。 一脉相承 党的几代领导集体都很关心普法。邓小平指出， “还是要讲法制， 讲法制靠得住些” 、“法制教育要从娃娃抓起”。江泽民指出，“开展法 制法制教育，提高全民法律素质” 。胡锦涛指出，“要加强法制宣传教 育,传播法律知识 ,弘扬法治精神 ,增强全社会的法律意识 ,形成法律面 前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。 ”作为宏大社会工程五 年一轮的全民普法， 在由上而下的推进中必须保持高度的统一性、 连 贯性、主导性、继承性。 25 年普法的共同特点是： 贯串一根主线。围绕党和国家的中心任务而开展工作是贯穿每一 轮普法的主线。 长期以来，普法工作始终坚持服从服务于改革、 发展、 稳定的大局， 紧紧围绕各时期党委、 政府的中心工作和社会生活中的 难点、热点问题， 为我国现代化建设创造了良好的法治环境。在这个 前提下，每轮普法还有本时期的侧重点。 “一五”普法主要围绕维护 安定团结、社会稳定的大局而开展； “二五”普法为社会治安综合治 理、社会主义市场经济体制的建立和发展推波助澜； “三五”普法在 贯彻依法治国、建设社会主义法治国家基本方略中做了大量工作； “四 五”普法在建设社会主义政治文明中发挥了重要的作用； “五五”普 法正在努力为落实科学发展观、建设社会主义和谐社会鼓与呼。 突出两个重点。一是突出了宪法的学习宣传。 “一五”普法把宪 法列为应普及的法律常识的首位， 1986 年为维护安定团结又一次掀 起了学习宪法的热潮。 “二五”普法明确以宪法为核心。 “三五”、“四 五”、“五五”普法均明确宪法是学法的重点内容。二是始终把领导干 部作为学法、用法的重点。 “一五”普法虽未确定重点对象，但各级 领导干部带头学习、率先垂范，不仅带动广大群众学习法律知识，而 且也促进了用法。 1986 年 7 月，中央书记处举办的法律知识讲座在 中南海怀仁堂进行了第一讲。从“二五”开始，明确了普法的重点对 象，排在首位的便是各级领导干部。此后“三五” 、“四五”、“五五” 普法都突出了领导干部的学法用法， 并制定了相应配套制度， 健全了 培训、考试、考核、与任用挂钩等措施。 做到三个