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社会服务保障
1．服务保障的含义与特征
社会服务保障是国家和社会依法为社会成员提供的具有社会保障特性和功能的社会服务，是现代社会保障的一项基本实施方式和手段。社会服务保障的特征有：
（1）服务性。社会服务保障是通过制度性的安排，运用服务的方式和手段，以满足社会成员仅靠物质和资金而无法满足的种种保障需求，与物质和资金保障发挥互补作用，使社会保障的功能得以全面实现。
（2）社会性。由社会向其成员提供的具有社会性的公共服务，凡是具有合法的社会保障需求的成员都可以使用这种服务，以满足自身的保障需求。
（3）保障性。社会服务与其他的资金和物质保障措施相配合，帮助遭遇生存风
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