非营利组织支出管理教材.pptx

第五章 　支出管理 第一节 非盈利组织支出概述 非盈利组织的支出是非盈利组织为完成社会使命，进行工作和开展业务活动所必须的费用开支。 非盈利组织的支出属于公共支出，一旦组织在以多少数量、以什么质量向社会提供公共产品或服务方面作出了决策，公共支出实际上就是执行这些决策所必须付出的成本。一、支出的确认 非盈利组织支出的确认必须符合以下三个条件： 1、支出（费用）的发生可能引起资产减少或者负债增加，或者两者兼而有之，并最终导致非盈利组织资源的减少，包括经济利益的流出和服务潜力的降低。 2、支出（费用）最终会减少非盈利组织的净资产。 3、能够准确计量。二、支出的分类 1、按支出用途非盈利组织支出可以分为人员支出和公用支出。 2、按支出的性质分类，事业单位支出分为事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和自筹基本建设支出。 人员支出按支出用途（事业单位） 公用支出 事业支出 经营支出 按支出性质 对附属单位补助支出 (事业单位)上缴上级支出 自筹基本建设支出 其他支出 业务活动成本 民间非营利组织 管理费用 费用分类 筹资费用 其他费用第二节 支出管理的原则与要求 一、支出管理的原则1、统筹兼顾，保证重点，合理安排支出比例2、分清各种支出的界限，按资金渠道办理支出　3、严格控制社会集团购买力，节约各种费用支出4、划清公私界限，应由私人自理的费用，不能公款开支二、经费支出的管理要求 1、遵守国家有关财务规章制度，严格按照批准的支出预算进行。 2、各项支出要全部纳入单位预算，统一核算和管理。　3、健全规章制度，完善监督约束机制4、加强经费开支的计划性，优化支出结构5、做好财务管理的基础工作，强化经费开支的日常管理6、加强资金使用效益的考核与检查，强化财务管理监督控制职能　　第三节 事业单位支出管理　一、人员经费管理 1、人员经费的内容 人员经费是指事业单位用于职工个人方面的费用开支。包括以下内容：（1）基本工资 是事业单位支付给组织工作人员劳动报酬的主要形式，是指按照国家统一规定的工资标准支付给单位工作人员的基本劳动报酬。（2）补助工资 是工资的补充和延伸，是基本工资之外按国家规定开支的津贴、补助。 （3）其他工资 指在基本工资、补助工资外，发给在职人员属于国家规定工资总额组成范围内的各种津贴、补贴、奖金等。（4）职工福利费 单位根据国家统一规定按工资总额一定比例提取的福利费。（5）社会保障费 是单位为职工交纳的基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险费。（6）助学金 是指国家为帮助学生解决在校学习期间的学习、生活困难，按照国家规定发给学生的学习和生活费用支出以及对优秀学生的奖学金。（7）其他 上述项目未包括的人员支出。2、人员经费的管理　⑴基本工资、补助工资和其他工资的管理 ①严格执行国家规定的人员编制，不能超编。 ②加强工资基金的管理。 基金专户；工资标准；及时办理变动手续；发放 ③严格执行国家有关工资、津贴、补贴等个人待遇的规定。⑵职工福利费的管理 职工福利费是指用于职工福利待遇，解决职工及其家属生、老、病、死等困难所支出的费用。 职工福利费包括拨交的工会经费、按标准提取的工作人员福利、独生子女父母奖励费、公费医疗费、未参加公费医疗的单位职工的医疗费、职工死亡丧葬费、遗属生生活困难补助费等。 按照规定标准提取，实行经费包干，节余留用，超支不补。　⑶社会保障费的管理 包括离退休金、职工医疗费、职工养老、待业费和住房公积金等的管理。 及时、足额提取或缴纳、发放各种社会保障费。⑷助学金的管理 包括奖学金和助学贷款的管理。单位在助学金管理方面应注意的事项如下： ①助学金的发放比例。 ②助学金的用途。 ③助学金的发放原则。二、公用经费管理 公共经费是指事业单位为了完成公共事业计划和工作任务,用于单位公共事务方面的费用开支。 其包括公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用。⑴公务费及其管理 ①公务费 公务费是指事业单位用于日常管理等公务方面的费用支出。包括办公费、邮电费、会议费、差旅费和燃料费。 ②公务费的管理 ㈠加强会议费的管理。审批；尽量压缩；会议费分类；执行规定 ㈡加强电话费的管理。限额报销 ㈢加强汽车燃料、修理费的管理。 集中；定点；IC卡 ㈣加强对业务招待费的管理。⑵设备购置费及其管理 ①设备购置费 设备购置费是指事业单位用于购置不够基本建设投资额度按照固定资产管理的各种设备的费用支出。 设备购置费包括一般设备购置费、专业设购置费、图书购置费和交通工具购置费。②设备购置费的管理 第一，划清基本建设投资与事业行政经费开支的界限。 第二，合理配置，充分发挥设备的使用效率。 第三，实行政府采购制度。 第四，执行社会集团购买力管理规定。 政府采购制度 政府采购是各级政府、事