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第4章 项目建设条件与技术评估 4.1建设条件评估 4.2技术评估 4.1.1建设和生产条件的评估 4.1.2厂址选择 4.1.3环境保护条件分析与评估 4.1建设条件评估 4.1.1 建设和生产条件评估 建设和生产条件评估主要是指对项目本身的建设施工条件的评估以及对项目建成或交付使用后的生产经营条件所进行的评估。 其内容包括: 4.1.1.1 资源条件的评估 (一)资源条件评估的原则 (二)资源条件的评估 4.1.1.2工程地质和水文地质条件的评估 4.1.1.3原材料条件的评估 4.1.1.4燃料、动力供应条件的评估 4.1.1.5交通运输和通讯条件的评估 4.1.1.6 外部协作配套条件和同步建设的评估 4.1.2厂址选择 4.1.2.1厂址选择的涵义 厂址选择是指在相当广阔的区域内选择建厂 的地区,并在地区、地点范围内从几个可供 考虑的厂址方案中选择最优厂址方案的分析 评价过程。 既是生产条件也是建设条件 4.1.2.2 厂址选择的条件 (1)工程地质、水文地质、地形、气象等自然条件要符合建厂的要求。占地面积和地形要符合项目和工艺流程的要求。 (2) 资源、原材料、燃料等物质条件的供应要稳定可靠。厂址应靠近原料产地、燃料供应地区、产品销售市场以及动力供应中心。 (3)交通运输、电力、水源等外部协作条件要落实,并要求经济合理。厂址应位于供电充足地区,同时应尽可能靠近水源,要便于污水的排放和处理。 (4)要有利于环境保护。凡有易燃、易爆及毒品生产内容的,应选择远离城市的厂址。对于排放烟尘和有害气体的项目应注意风向的选择。对于“三废”治理要有切实可行的回收方案和治理措施。 4.1.2.3厂址选择的原则 (1)服从国家经济布局及城镇建设规划 (2)满足项目对原材料、能源、水和人力的供应,生产工艺和营销的要求 (3)节约和效益的原则,尽力做到降低建设投资,节省运费,减少成本,提高利润 (4)安全的原则,防洪、防震、防地质灾害、战争危害 (5)实事求是的原则,对多个场(厂)址调查研究,进行科学分析和比选 (6)有利于专业化协作 (7)既考虑生产又方便生活 (8)节约项目用地,尽量不占或少占农田 (9) 有利于保护环境和生态 选择建厂地区要考察的因素既有政治方面的,也有经济方面的;既有自然方面的,也有社会方面的。 建厂地区条件分析主要有:自然环境、社会经济因素、基础设施条件和建厂地区的最后选择。 4.1.2.4 建厂地区的选择 建厂地区选择的影响因素 原材料、燃料、销售市场及运输条件 原料投入量比成品产出量明显多的项目(如金属冶炼),宜选择在原料产地 所用原料在技术上或经济上不易长途运输的,如:制糖业,也应接近原料产地 大量依靠进口原材料,或产品主要供出口的工厂,建在港口附近为宜 对属于劳动密集型、资金有机构成低、人工费在产品成本中占绝大部分的项目,应在劳动力供应充足的地区建厂。 对属于“知识密集型”、“技术密集型”项目应考虑技术协作条件在靠近科技中心建厂。 原材料、燃料、销售市场及运输条件 不宜运输的原料,如专用设备制造厂或玻璃厂等, 一般应接近消费区 产品易变质或农产品加工项目, 应建在销售市场附近 能耗大的项目,如铝、镁、钛的冶炼厂,电石厂等耗电量大的工厂,一般应靠近能源供应地 受运输因素影响较小的项目如石油产品和石油化工产品项目,可建在资源产地,也可建在靠近消费中心建厂,或者建在两者之间的某优化点上 对于某些工程技术项目,如机械制造、装配成套装置和电子装配工业企业,一般不受运输因素限制,厂址选择有较大灵活性 原材料有危险品,尽量缩短运输距离 地方产业政策及财税政策的影响 地方特色产业及主导产业的发展方向 地方财税优惠政策 行业特点的因素 矿产品开采项目主要考虑资源条件 火力发电项目主要考虑运输问题 水电站项目主要考虑水能条件及输电问题 核电站项目主要考虑安全与电力输送条件 机电行业投资项目,工业基础条件较为重要 自然环境 条件 气候、地质、生态 条件 4.1.2.5 厂址的选择 在建厂地区基本确定后(按照研究的 目标,也可能决定几个可供选择的 建厂地区),应在项目评估中,确定项目厂址,在可能的情况下,尽可能确定几个备选方案,然后从自然条件、基建条件、生产条件、环境保护和成本费用等方面进行综合比较论证,从中选择一个最佳的厂址方案。 项目厂址选择 不同行业项目选择厂址需要研究的具体内容、方法和遵循的规程规范不同 例如,工业项目称 厂址选择 水利水电项目称为 场址选择 铁路、公路、城市轨道交通项目称 线路选择 输油
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