项目环境影响评估讲义.ppt

第七章 ; 一、项目环境影响评估概述; 2）环境影响及环境影响分类 环境影响是指项目导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响概念包括项目对环境的作用和环境对项目或社会的反作用两个层次。环境影响有多种分类，最常见的有: （1）按影响来源的分类 这可分为直接影响和间接影响，直接影响是由于项目而对人类社会或环境造成的直接影响，由直接影响诱发的其他后续结果为间接影响。 （2）按影响效果分类 这可分为有利影响和不利影响。这是一种从受影响的环境将产生的损失或收益的角度进行分类的方法。 3） 按影响程度分类 这可分为可恢复影响和不可恢复影响，前者指项目造成的环境影响可逐步恢复并达到以前的局面的情况，后者指项目造成环境影响不可能恢复的情况。;3）项目环境影响评估的含义 所谓项目环境评估或项目环境影响评估即是在项目实施之前，在充分调查研究的基础上分析项目可能给环境带来的影响，然后做出全面的科学的定量预测，最终利用各种项目环境影响分析的结果指导项目的决策与实施的工作。 项目环境影响分析是一项综合性很强的技术工作，它需要预测项目对大气、水质、生物、土壤等环境要素的影响，分析各种环境要素变化给人类带来的好处或对人类造成的危害，估算消除这些危害所需的代价，并就项目对环境的影响做出综合的分析。 ;2 项目环境影响评估的意义和作用 项目的各方面决策都离不开对于项目环境影响的评估。具体地说，项目环境影响评估的意义和作用主要包括如下几个方面： 1）它有助于建设项目选址和布局的合理性 项目环境影响评估就是要从建设项目所在国家或地区的整体出发，考察建设项目的不同选址和布局对国家和区域整体的不同影响，并进行多方案的比较和取舍，然后选择最有利的方案，以保证建设项目选址和布局的合理性。 2） 它有利于提出和实施环境保护措施 一般来说，项目的开发建设和生产活动都会给环境带来一定的污染与破坏，因此必须采取相应的环境保护措施。项目环境影响评估要针对具体项目的建设和生产活动，综合考虑对项目环境污染治理???施的技术、经济和环境论证，从而得到相对最合理的环境保护对策和措施。（续）; 3）它为区域的社会经济发展提供必要的导向 项目环境影响评估可以通过分析掌握一个地区的资源、环境和社会承受能力等状况，从而对该地区发展方向、发展规模、产业结构和产业布局等做出科学的决策和规划，以指导该地区的区域经济活动，最终实现国家或地区的可持续发展。 4）它会促进项目相关环境科学技术的发展 项目环境影响评估涉及到自然和社会科学的广泛领域，包括基础理论研究和应用技术开发。项目环境影响评估工作中遇到的问题必然会对相关环境科学技术提出挑战，进而推动相关环境科学技术的发展。;3 项目环境影响评估的内容和原则 1） 项目环境影响评估的内容 总体而言，我国项目环境影响评估的内容包括以下几个方面： （1)??项目的地理和规模评估 这包括对项目影响到的国家和地区地质、地貌、大气、地表水、地下水、土壤、植物、动物等的识别和影响规模的总体分析。 （2)?项目自然环境影响评估 包括对于地质、地貌、大气、地表水、地下水、土壤、植物、动物等影响的具体评估。这种评估中应该特别说明，哪些项目环境影响是可以恢复的，哪些项目环境影响是不可以恢复的。 （续）;3)? 项目的自然环境影响的经济评估 这包括对于各种自然环境有利和不利影响的经济评价，着重应该做项目近期的及长远的自然环境影响的经济损益分析。 4)??项目环境影响的全面评价 这包括采取一定的综合评估模型，对未来项目环境影响的经济、技术、可持续发展等方面进行定性的、半定量的或定量的评估。 5)??提出项目应采取的环保或补救措施 这也包括提出项目可能采取的代替方案。 ;2. 项目环境影响评估的原则 在进行项目环境影响评估的工作过程中，必须遵循一些基本原则，这些是指导项目环境影响评估工作的根本原则 1 ) 目的性与主导性原则 在项目环境影响评估中必须有明确的目的性，并根据它去确定项目环境影响评估的内容和任务。我国项目环境评估的根本目的是充分保护国民生存环境的健康、生态平衡和可持续发展。 在项目环境影响评估中必须抓住项目建设和运行可能引起的主要环境问题去进行评估，因为针对不同的项目人们没有办法按穷尽的方式去评估项目对各种环境因素的影响，而只能评估有主导作用的项目环境影响因素和方面，这就是所谓的主导性原则。 （续）; 2 ) 整体性与相关性原则 在项目环境影响评估中应该注重项目对其所在区域的自然生态环境系统的整体影响。在分别就项目对各环境要素的影响预测与分析之后，还应该着重分析项目对环境的综合影响，从而正确全面地分析项