铜仁经济形势报告.pptx

经济形势报告会中共铜仁市委政策研究室杨 俊国发二号文件的精神解读文件的意义和主要内容　　贵州经济社会发展历史进程中重大标志性的事件，具有划时代的里程碑的意义，是建国以来贵州历史上第一次国家层面上全面支持贵州发展的纲领性性文件。 文件共十一章五十四条，第一章是总体要求，第二到第九章是重点工作，第十章是支持政策，第十一章是组织领导。文件特点 分析了阶段性特征：贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。 提出了发展的核心思想：“加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略”。 更加突出主要目标、重点任务： “两步走”战略，更加注重民生，含金量高、实质性的政策支持多战略定位 “四基地一枢纽”和“三区一屏障”即国家重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航天航空为重点的资金装备制造业基地和西南重要陆路交通枢纽。 扶贫开发示范区、文化旅游发展创新区、民族团结进行繁荣发展示范区、长江、珠江上游重要的生态屏障。定位与建设基础 丰富的水能、煤资源，资源加工基地好，烟酒茶等特色轻工业在全国有一席之地，有“三线”建设留下的航天航空基地。 在扶贫开发上，我省农民人均纯收入只相当于全国的58%，按2300元/年的新标准，全省有贫困人口1521万人，占全国14.5%，贫困发生率为45.1%。文化旅游创新区，主要是一棵树、一座房、一座山为品牌的“多彩贵州”。民族团结是贵州的大局，生态是贵州的优势。一棵树一座房一座山基本原则 坚持科学发展、转变发展方式坚持统筹协调，促进“三化同步” 坚持经人为本，切实保障改善民生坚持改革开放、创新发展体制机制 坚持自力更生、加大国家支持力度发展目标“两步走”战略： 2015年全省全面小康实现程度接近西部平均水平；2020年与全国同步进入全面小康社会。2010年全国是80.1%，西部是71.4%,贵州是62%. 人均生产总值1006至3975美元是中等偏下水平，贵州、云南、甘肃和西藏4省(区)处于这一水平。所以，“两步走”目标很重。小康社会建设的指标体系主要任务深化改革扩大开放持续发展能力特色优势产业三位一体规划基础设施建设自我发展能力深入推进扶贫开发社会事业发展三化同进　区域发展的新格局　黔中经济区、黔北经济协作区、毕水兴能源资源富集区、“三州”民族地区。黔中是“发动机”和“火车头”、黔北是“助推器”、毕水兴能源资源富集区和“三州”是贵州发展的两个翅膀。强化政策支持 财税、投资、金融政策支持产业支持对口支援土地、人才政策支持强化组织领导，落实各项责任　 国务院办公厅出台了2号文件的责任分解文件，明确了各部委的细化责任，进一步推进对口支援。　武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划“11+3”全国连片贫困地区规划范围 湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县，湖北21个、湖南37个、重庆7个、贵州16个，面积17.18平方公里,人口3645万人。　指导思想　区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展六个着力： 基础设施建设和生态建设、特色产业培育、改善农村生产生活条件、促进人力资源开发、社会事业发展、体制机制创新战略定位扶贫开发示范区跨省协作创新区民族团结模范区国际知名生态文化旅游区长江流域重要生态安全屏障发展目标 到2015年生产总值年均提高10%以上，贫困人口减少一半； 2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。保障其义务教育、基本医疗和住房。空间布局两环四横五纵： 内环是六个中心城市的环、外环是县城的高速公路网。外环涉及铜仁的有玉屏、印江、思南。四横涉及铜仁遵义—铜仁—吉首高速公路，贵阳至长沙通道（玉屏至邵阳段）。五纵中涉及铜仁的有万州至桂林通道，石柱至铜仁段，渝怀铁路二线、玉屏至铜仁铁路，贵阳至柳州通道吕石柱—武隆—印江—铜仁高速公路；重庆至铜仁至怀化通道，大兴至思南、思南至德江、铜仁至怀化高速公路。 重点的交通建设：铜仁至松桃、德江至沿河至酉阳、江口至石阡至凯里高速公路，铁路遵义至铜仁至吉首铁路、航运乌江500吨级的航运整治、机场有铜仁凤凰机场改扩建。　重点水利工程　大兴、黄家坝、马岩、粟子园等水库；江河治理有乌江，城乡供水有铜仁、德江、思林、沙坨；灌区有铜东；城镇防洪有铜仁市。 能源建设方面有铜仁的页岩气开发、思南、德江、沿河、万山的风能开发。产业发展　第一位提出旅游业，4个大的组团，包括梵净山生态休闲文化旅游旅游组团把全市的旅游资源全部整合起来。 12条精品旅游线，核心线是张家界—吉首—怀化—铜仁—酉阳—黔江—恩施—张家界。张家界—吉首—凤凰—铜仁—遵义；张家界—花垣—秀山—印江—石阡—余庆—湄潭—遵义；武隆—彭水—乌江画廊—酉阳—沿河—秀山——张家界；张家界——沅陵—会同—玉屏—印江—石阡—思南—德江—沿河—务川—张家界（大武陵旅游）。特色农业油茶基地：