项目的国民经济效益评估课件.pptx

项目评估与管理;本章内容;第一节 项目国民经济效益评估概述 ;二、项目财务效益评估与国民经济效益评估的关系 （一）财务效益评估和国民经济效益评估的不同之处 1.评价的角度不同 财务效益评估是从公司财务的角度出发，通过测算项目带来的现金流等变化来评估该项目。它仅从投资者，债权人的经济利益出发来确定项目是否可行。而国民经济效益评估则是从整个社会经济的角度考虑，需要考察的因素更加全面。它从项目对社会整体的效应来判断项目的可行性。 ; 2.经济目标不同 财务效益评估是为了考察项目的微观经济效益，主要为投资人服务；而国民经济效益评估则从全社会的福利出发，为宏观调控服务。 ;3.费用与效益的含义和范围的划分不同 财务效益评估中的费用和收益是根据企业实际发生的财务收支为依据，仅考虑企业的财务因素，考虑项目直接的费用和收益；而国民经济效益评估还要将其他的因素考虑在内。 ; 4.采用的价格体系不同 财务效益评估采用的是当前市场的价格，即企业实际的收支价格；但国民经济效益评估则采用了影子价格的体系，目的是为了剔除市场非均衡等因素对实际价格造成的扭曲。 ;5.计算的基础不同 计算基础的不同主要体现在选用的贴现率不同。财务效益评估的贴现率一般采用的是行业基准的收益率，而国民经济效益评估则采用的则是社会贴现率，它是由国家在长期贷款利率等的基础上制定的全国统一的社会折现率。 ;6.评价的内容不同 财务评价的内容包括了盈利能力和清偿能力两方面的评估；国民经济效益评估只对盈利能力进行分析，没有清偿能力分析。 ;(二) 财务效益评估和国民经济效益评估的共同点 1.评估的理论指导相同，二者都是从费用和效益入手，基本思想都是试图在一定的投入基础上获得最大化的产出。 ;2.主要分析方法和使用的经济指标相同，二者都采用了现金流量法来计算项目净现值，用内部收益率等指标进行项目的效益评估；都是通过动态与静态相结合，定量与定性相结合进行分析。 ; 3.评估的基础相同，二者都要在产品需求预测，厂址选择，工程技术方案论证，投资估算等完成之后进行。 ; 三、 项目国民经济效益评估的内容与步骤 （一）在财务分析基础上进行国民经济效益评估 1.确认效益和费用 2.调整效益和费用 3.编制表格和计算指标 4.进行不确定性分析;（二）直接进行国民经济效益分析 1.识别和计算项目的内部效益。 2.用影子价格直接进行项目的投资估算。 3.流动资金的估算。 4.根据生产经营的实物消耗，用影子价格计算经营费用。 ;;第二节 项目的费用与效益的识别与度量 ;二、项目国民经济直接费用与直接效益 直接效益就是由项目本身产生，为社会提供的产品或者服务，是其直接的生产目的。项目直接效益的确定分为两种情况： （一）如果项目的产出物用以增加国内市场的供应量，其效益就是所满足的国内需求，等于所增加的消费者支付意愿。 ;; 直接费用就是指项目所耗费的资源，包括项目实施中所需要的人力，物力，材料，设备等有形资源以及其他各种无形资源。它的确定也分为两种情况： ;;;三、项目国民经济间接费用与间接效益 项目的国民经济间接费用与间接效益主要体现在项目的外部性上： 国民经济的间接效益主要是通过项目的外部正效应体现的。它是指项目为社会带来的而项目本身并没有得到回报的那部分效益。;;四、国民经济中的转移支付理论 转移支付（transfer payment），是一种收入再分配的形式。指的是一部份资源的支配权从一些人手中，转移到另一些人手中，同时不增加也不减少整体的资源总量。 ;; （一）税金 税金从其本质上来说，属于个人和企业向政府的转移支付，它并没有导致整体国民收入的增加或者减少。在单纯的财务分析中，房产税，土地使用税等都被作为管理费用，计入项目的成本中；另外销售税金等也被当作企业项目的支出。;; （二）补贴 补贴是政府向企业或者个人的转移支付。补贴对于企业来说，相当于降低了成本，