安保外包方案.docx

关于我校安保工作进行外包的 调研报告和实施方案 高校安全保卫工作是高校管理工作的重要组成部分，是高校生存和发 展的前提，是构建平安校园、和谐校园的重要保障；为了维护学校正常教 学、科研和生活秩序，保障师生员工生命和财产安全，依据国家相关法律 法规和政策，按照“依法、统一、规范、严格管理”的原则，促使我校安 保工作向着专业化、职业化、正规化的方向发展，为我校教育事业的改革 和发展保驾护航，更好地维护校园的安全稳定，满足师生安全需求。 一、我校安保队伍的现状： 我校地处咸阳市城乡结合部，社会环境复杂，人员流动较大，加之校 内存在一条贯穿校园的社会通道，使学校原有的封闭或半封闭状态转为开 放状态，导致学生活动区域日益扩大，校园与社会之间的环境交融状态日 益频繁，从而制度约束力降低，行为可控性减弱，学生自主活动越来越多 地游离于学校的管辖范围之外，由此产生的不安定因素和事故隐患增多， 为学校的安保工作带来了很大的困难。 校卫队在维护我校稳定安全和校园治安秩序、保卫师生生命财产安全 等方而担负者重要责任。全体校卫队员常年顶烈日、冒严寒，不顾危险， 奋战在维护学校正常的教学、科研、生活秩序第一线，己成为学校冃常工作、 生活中不可缺少的安全保障队伍。自我校校卫队成立以来，一直采用由人 事处核定人员数量，保卫处聘用、培训、管理、使用的模式。目前校人事 处核定给校卫队的名额为41.5人，每人月工资1480元，分布在5个大门、 2套智能交通管理系统、学校总值班室、监控室、巡査队、夜间巡逻队等岗 位，担负着落实门禁制度、治安巡查、夜间巡逻、交通管理、重大活动的 执勤和治安保卫以及突发事件应急处置等工作任务。 表1目前岗位设置及队员配置情况 LLJ ‘亠 冈位 早班 中班 夜班 小计 备注 1 南大门（含收费） 3 3 2 8 1、 每人每天工作8小 时。 2、 无双休日、无节假 日。 2 南中门 2 1 1 4 3 北门 2 1 1 4 4 家属区西门 2 1 1 4 5 家属区南门（含收费） 2 2 2 6 6 巡逻巡査 1 1 5 7 7 总值班室 1 1 1 3 8 教学区车棚 1 9 监控室 1 1 1 3 10 户籍室 1 11 家委会 0.5 12 合计 41.5 每年737040.00元 （不包括社保费用） 二、我校安保队伍存在的问题： 1、 工资待遇偏低。近年来国内第三产业人力较为短缺、劳动力市场价 格逐年飙升，保安行业工资水平也在逐年增加，现巳远高于社会最低工资 标准。因此，导致一些年纪轻、能力强、素质高的安保人员大量流失。 2、 安保人员招聘难。鉴于目前的工资待遇偏低，无法满足应聘人员的 基木要求导致招聘困难，人员素质无法保证。 3、 劳务纠纷增多。由于我校校卫队员编制少、岗位多，无法安排队员 双休日和节假日轮休；工资标准低，无法办理相应的社会保障，因而无法 与校卫队员签订劳动合同，造成近年来劳务纠纷不断。 4、 用工风险不断加大。目前队伍普遍存在队员年龄偏大、身体素质差 的情况，用工风险不断加大，优秀队员留失严重，现有队员不能安心尽心 工作，队伍流动性大、极不稳定。长此以往造成的是队员业务能力低下、 工作劲头不足、工作质量不高、队伍涣散、队伍管理难度大，更重要的是 遇有突发事件难以应对。 三、目前咸阳西安地区专业安保服务力量发展逐渐成熟: 随着改革开放的不断深化，新的劳动法律、法规的不断完善，为了迎 合劳动力市场的发展和需要，各类安保服务公司己越来越多，专业安保服 务力量在社会的发展逐渐成熟，经我们对咸阳新华保安公司、上海中城卫 保安集团陕西分公司、西安名将保安公司等咸阳西安十余家安保服务公司 的初步了解，现代安保公司己逐渐具有专业、系统、高科技等优势，广泛服 务于大中专院校、金融证券行业、行政事业单位、住宅小区等各个行业。 目前己有西安石油大学、西北政法大学、咸阳陕西工业职业技术学院、渭 南师院、安康学院等高校与安保服务公司签订了服务合同，执勤人员每人 每月服务费在2200元到2800元不等，安保公司按学校要求招聘、培训、 管理、使用执勤人员，按合同要求维护校园安全和稳定，执勤人员与安保 公司签订劳动合同，与学校再无任何劳务纠纷，用工风险和安全风险转移 到安保公司，整体效果比较理想。与之相比我们这种自我的安保队伍己经 有着明显的先天不足，无法适应学校未来的发展需要。为了尽快改善这种 情况，稳定学校安全保卫队伍，加强学校稳定安全工作，聘请专业安保服 务于学校迫在眉睫。 四、我校需要配备的保安力量和所需经费： 为了稳定和管理好校园安保队伍，保障校卫队员合法权益，避免队员 与学校的劳务纠纷，充分发挥这支队伍的作用，更好地保卫师生生命财产 安全、维护校园稳定安全和校园治安秩序，根据《劳动法》等相关法规， 结合我校实际，按现有工作岗位