通知的分类与写作.pdf

由于通知使用范围的广泛性，由此带来了通知内容、结构形式与写作方法的多样性。从其 内容上划分，有指挥性通知和知照性通知。其中，指挥性通知又可划分为批示性通知、指 示性通知、法规性通知、政策性通知、贯彻性通知；知照性通知也可划分为颁布性通知、 任免通知、一般性通知、会议通知。从其写作方法、结构和要求上划分，可分为简单的通 知和复杂的通知等。 通知由标题、主送机关名称、正文、发文机关署名、成文日期、印发传达范围组成。其中， 正文，一般有开头部分与主体部分；印发传达范围根据传达贯彻的需要标注。其他格式要 素按有关规定和工作需要标注 (下同) 。 1.批示性通知。 批示性通知，是指领导机关批转下级机关的公文，转发上级机关、同级机关和不相隶属机 关的公文所使用的通知。这类公文，一般有两个或两个以上文种。 通知“ ”为第一文种，被 批转、转发的公文文种是第二文种。这类通知一般要有对所批转、转发的公文的意见或评 价，并分别情况写明批转、转发的目的。需要下级机关执行的，根据情况分别写明 请遵“ 照执行 ”、 “请参照执行 ”、 请研究执行“ ”、 请认真贯彻执行“ ”、 “请紧密 结合本地本单位的实际，认真贯彻执行 ”等。有的批转、转发性通知，不仅要写明批转、 转发的目的和要求，还要写明具体的指示性意见，以提高下级机关对某项工作的认识，达 到统一思想，并在实际工作中遵照执行的目的。有的批示性通知的篇幅很短，只有一句话， 结构比较简单。批示性通知一般要写得精练、简明，字斟句酌，仔细推敲；在被批转、转 发的公文前面，与被批转、转发的公文一起构成一个新的公文。 标题。由发文机关名称、被批转的公文标题与 通知“ ”组成。例如：《 x x x( 发文机关名称 ) 关于批转 (或转发 )(x x x x x 规定 ( 或意见、报告等 ) 的通知》。行政机关的批示性通知的标 题，除批转、转发的公文是法规性公文外，不用书名号。 正文。有两种写法。从结构上看，段落不同，其写作方法亦不同。 ① 只有一个自然段的。结构比较简单，内容包括被批转或转发的公文标题、批准机关、 对贯彻执行的要求三个部分。其中，贯彻执行的要求，必须根据公文的具体情况确定。比 如，批转需要下级机关认真贯彻执行的公文，没有讨论的余地，采用明确的肯定的语言， 准确地阐明态度与要求；对于新的探索性的工作，上级机关提出工作的指导方针、原则与 宏观要求，要求下 级机关结合本地本单位的实际贯彻执行。例如： “《x x x x x 报告》已经 x x x 同意，现转 发给你们，请认真贯彻执行。 ② 有两个或两个以上自然段的。除第一个自然段与上述写法相同外，还要根据实际情况 写明具体的指示性意见，包括对某工作的定性、做好某工作的意义和对贯彻执行的要求等， 以提高下级机关对某项工作重要性的认识，达到统一思想的目的，并能在实际工作中抓落 实。 发文机关名称和成文日期标注在正文之后，对传达贯彻另有要求的，在印发传达范围处予 以说明。 2.指示性通知。 指示性通知，是指上级机关对下级机关就某项工作有所指示和安排，根据公文内容不宜用 命令、指示、决定等文种，只能用通知。这种通知使用起来比较灵活、自由，既没有 命“ 令 ”那么多手续，也没有 指示“ ”那么抽象、宏观，更没有 决定“ ”那么严肃、庄重，但其法定 效力是一样的，都是要贯彻执行的。 标题。由发文机关名称、公文主题与 通知“ ”组成。 正文。由开头和主体两部分组成。开头部分，以精练的文字写出某项工作的定义、工作进 展情况和当前存在的问题，有的阐明发文的目的、依据和任务，然后以一个过渡句 承上启下，比如： 特通知如下“ ”、 现就做好“ x x x 工作，特作如下通知 ”等。主体部分，即 通知的内容。这部分由开头部分的过渡语领起，开门见山，开头就写通知的内容。内容较 多的，加序数分项 (条 )撰写。其内容，一般由做好某项工作的意义 ( 为什么要这样做 ) 、具 体措施 (如何去做 ) 、保障措施 ( 如何确保具体措施的实施