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第四节
通报的写作要求及注意事项
(提纲)
一、通报的适用范围
《党政机关公文处理工作条例》第二章“公文种类”第八
条第九款规定: “通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重
要精神和告知重要情况。 ”
二、通报的特点
(一)知照性
(二)警示性
(三)典型性
(四)激励性
三、通报的分类
一是从内容上划分,有表彰先进、批评错误、传达重要
精神和交流情况的通报 4 种。
二是从写作方法上划分,有直述式通报和转述式通报。
直述式通报是发文单位直接叙述被通报的事件。又可分
为综合性通报、专题性通报。综合性通报,是把各地各部门
同类的有关问题、情况及经验教训综合整理后一并通报。专
题性通报,是把某一件事件的经过、产生的原因、处理的情
况、应学习的经验和应吸取的教训等专门行文的通报。
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转述式通报,又叫转发性通报,是发文单位转发下级机
关通报的事件, 也可分为正式通报和参阅性通报。 正式通报,
是指比较重要的,用有特定发文机关标志的红头文件转发下
级机关通报的通报,在本级通报标题之下、下级通报标题之
前加按语。有的虽不用特定发文机关标志、也不写标题和文
种,用函的形式下发,也属正式通报。参阅性通报,是指通
报的事件、内容不很重要,但有借鉴作用,也须向下级机关
通报,使之引起注意。这种通报,一般不用特定发文机关标
志的文件下发,而是用内参、简报的形式,在下级机关的通
报或报告或调查报告前面加按语,指出通报的目的、应吸取
的教训、对下级机关的要求等。通报的范围,视情况和工作
需要确定。
三是从行文的主体上划分,有独立行文的通报和联合行
文的通报。
(四)通报的结构
1. 标题
2. 主送机关
3. 正文
4. 落款
五、通报的写作要求
正文。一般由三个部分组成,即提出问题、分析问题和
解决问题。具体说来,有以下四种情况:
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1.表彰先进的通报。 这类通报的正文一般很短,主要由
什么时间、什么单位和人物、对什么工作做出了突出成绩或
贡献,表彰的目的,作出表彰决定的机关,表彰决定,给予
先进单位和先进人物的奖励等级,对被表彰的先进单位与先
进人物的期望与要求,对其他相关单位和人员的要求与号召
等要素组成。其中,对先进单位和先进人物的突出成绩、革
命精神和优秀品质,应从具体到抽象、从感性认识到理性认
识,作出高度概括,言简意赅;对表彰对象的希望与对其他
相关单位和人员的要求,要有针对性和指导意义,以引起共
鸣,起到激励和鼓舞作用。全文一般分两个自然段,文字在
500 字左右。如果表彰的单位和人物较多,正文只点一个领
头的单位或领头的人物,其余单位和人物用附件予以说明。
2. 批评错误的通报。 这类通报,在内容上可分为综合性
通报、专题性通报;在写法上,有直述式通报、转述性通报。
正文一般包括事件发生的过程、原因、责任单位和责任人、
责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应
采取的措施、 对事件的处理 (对责任单位和责任人的处理等) 、
应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有
单位和人员的要求等 10 个要素组成。在阐述事件发生的原
因、过程时,要抓往事物的本质,揭示事物的要害。不能避
重就轻,隐瞒事实真相,应实事求是,一针见血。对事件的
处理,坚持依法依规,重在吸取教训。处分人的目的是为教
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