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第四章 造价控制措施 第一节 本工程造价控制概述 “宜宾市南溪区 2015 年农村饮水安全项目（第三次） ”的投资主要发生 在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目 建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大，为有效的节约投资， 需精心地组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，监理工程师不仅仅靠 控制工程款的支付，还将根据本项目的实际情况，从组织、经济、技术、合 同等多方面采取措施控制投资，使工程投资目标控制在预算范围内。 监理工程师将按照《工程建设监理规范》的要求，规范化的开展工作。 在本项目的第一次工地会议与监理交底会议上，监理即按照《工程建设监理 规范》、施工招标文件、施工总承包合同及《国家及地方投资项目增加工程投 资及工程款拨付管理办法》的要求把审核、支付工程款的基本程序与方法向 施工方交底，理顺工作关系。坚持没有经监理质量签证认可或有违约现象的 工程不予审核、计量的原则。 施工阶段投资控制的主要是通过工程付款控制，新增工程费控制，预防 并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计 划投资。监理工程师应认真负责完成工程量的审核和签证，保证业主投资有 效控制，获得最大的社会效益、经济效益和环境效益。 主要工作内容： 协助业主单位对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，其主要工作 内容及要求如下： 1、协助业主单位编制投资控制目标。 2、通过对工程计量的审核， 以及必要的抽查等控制手段实现对工程量总 量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。 3、审核施工单位上报的申请结算工程量及工程费用等， 并签发支付凭证。 4、受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。 5、依据业主单位授权审核各类工程变更 （合同变更及设计修改、设计变 更及现场签证等） ，并提出处理意见，报业主批准后下达变更指令。 6、施工设计图纸和设计变更下达前组织技术经济人员共同进行检查复核 前后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行分类 计量登录台帐，记录变更、索赔的原因和处理的结论。 对于由于施工单位提出的变更、索赔，应按施工合同规定的程序和时效 及时处理，记录定性、定量、计量、计价等的处理情况，并登录台帐。所有 变更与索赔的处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。上述所 有台帐及支付除书面报告业主处，应及时用电子文件报送业主。 7、对合同费用支付与已完工程量、 工程形象进行综合分析， 编制每月合 同费用支付分析报告。 8、编制每月工程财务支付报表。 第二节 本工程投资控制的原则、任务及措施 一、 造价控制管理原则 1、协助业主编制资金使用计划，确定造价控制目标。 2、编制投资计划值与实际完成值对比计划——“ S”曲线图。 3、编制综合项目清单。 4、监理方配备的造价工程师必须按合同文件， 并在其授权范围内从事施 工费用监理工作。 5、造价工程师应站在客观的立场上， 合理地处理工程中所发生的费用及 有关纠纷，并及时地进行有关凭证的签认工作。 6、坚持质量合格作为工程计量与支付的先决条件，任何有缺陷的工程， 均坚决不予计量与支付。 7、把满足合同条款在计量支付管理上的要求，工程量清单、说明、 合同 图纸、技术规范对计量支付程序和方法上的要求，作为工程计量与支付的必 要和充分条件。 8、确保所有费用在计算上的正确性，在支付内容上无遗漏、无重复。 9、严格控制影响工程造价的工程变更设计、 材料代替或施工方案改变等。 二、造价控制的具体工作任务 在本项目中，造价控制任务是通过工程付款控制、新增工程费控制、预 防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜