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教案编号:8
教学时间:2021年10月22日第九周
教学班级:12级工程技术1、2班
授课类型:讲授、案例
课题:应用文概述、规章制度
授课时数:2
教学目的的要求:
掌握事务应用文与公文类应用文的区别
掌握规章制度的写法
教学重点:
事务应用文的种类;
规章制度的概念、种类、特点、结构
教学难点:
1、行政法规类、章程、制度、公约等的区别
2、规章制度的起草
教学导入
以“考试须知〞导入规章制度的讲解
1、凭准考证和身份证〔军人身份证〕参加考试,缺一不可。2、笔试时开考前30分钟即8:30凭两证进入考场,对号入座。考试中须将两证放在课桌右上角接受检查。3、进入考场,只准带铅笔、橡皮、钢笔、圆珠笔等必备工具,不准携带书籍、资料和其他任何物品。
4、迟到30分钟不得进入考场,笔试开考30分钟内不得离开考场。
教学内容
第四章 事务文书
4.1 .1 事务文书概述
一、概念 P80
是党政机关、社会团体、企事业及个人在处理日常事务时,用来沟通信息、总结得失、研究问题、指导工作、标准行为的常用性问题,是应用写作的重要组成局部。
二、事务应用文与公文类应用文的区别
1、无统一规定的文本格式;
2、不能单独作为文件发文,需要时只能作为公文的附件行文
3、必要时它可公开面向社会,或提供新闻线索〔如简报〕或通过传媒宣传
〔如经验性总结、调查报告等〕
三、种类
1、方案安排类
2、总结报告类
3、简报信息类
4、会议文书类
5、日常生活类
4.1.2 规章制度
一、规章制度的概念和作用
规章制度是由国家机关,社会团体,企事业单位在一定范围内制定的一种具有法规性和约束力的文件。它是对一定范围内的行为作的标准性的要求,有关人员必须按章办事,共同遵守。
规章制度具有法规性和约束力。规章制度一经制定并公布,就带有法规性质,在一定范围内对人们的行为起标准作用,具有行政约束力。
规章制度这类文书应用十分广泛,是社会管理的有力工具,为企业生产经营效劳,为组织的高效率运转效劳,为社会的稳定和安宁效劳。任何一个团体、机关、单位、部门等,都是一个相对独立的系统,这个独立的系统又是由假设干个体组成,为了众多的个体朝共同的目标和方向迈进,必须对个体行为进行约束和标准。这是各种规章制度产生的原因,也是它的作用。只有用这些规章制度来约束、控制和指导,才能确保工作、学习、生产、生活等有秩序地、正常协调地进行。
二、规章制度的种类
规章制度是一个总称,它的种类比拟多。一般地说,由政府或企事业单位根据实际需要,用行政单位的名义制定公布的,叫做规章制度;由群众公议订立的,叫做公约。
常见的规章制度有章程、条例、规定、制度、规程、方法、规那么、细那么、守那么、须知等。常见的公约有学习公约、班级公约、效劳公约、卫生公约、拥军优属公约、拥政爱民公约等。
下面主要说说章程、条例、规定三种。
〔一〕章程
章程是政治、经济、文化、科学等党团组织,为所属成员制定的共同遵守的法规性文件。如?中国共产主义青年团章程?。章程要对一个组织或团体的性质、宗旨、任务、目的、组织、成员、权利、义务、活动方式以及纪律等作明确的说明与规定。它是一种系统性根本性的规章制度。对组织成员有很强的法规性和约束力。章程的使用范围很有限。一般是党团组织用以规定其组织性质、任务、宗旨等。此外一些企业单位用以规定其业务性质、活动方式时也采用章程的形式。其它方面的标准一般不用章程。
〔二〕条例
条例,是对某方面行政工作做出比拟全面、系统规定的文书。它属于行政法规的文件。如?中华人民共和国治安管理处分条例?。条例,实质上是国家领导机关对法律、政策所做的补充说明和辅助性规定,是对某些政策法的进一步具体化。条例,是具有权威性、法制性和强制性的行政法规文件。只有党和政府的领导机关才能制定条例。它具有法的约束力,它是行政人员执行公务时的具体依据,具有很强的指导性。同时,对被执行对象具有强制性。如?中华人民共和国治安管理处分条例?对执行者、执行对象、执行方式等都做了明确的规定。
〔三〕规定
规定是某个组织针对某项工作或活动提出一定的要求,并制定相应的措施,要下级机关或有关部门贯彻执行的指令性文件。规定具有一定的法规性,是一种应用极为广泛的机关事务文书。凡党政机关,企事业单位,社会团体,需对某方面工作作特定的要求,都可以制定相应的规定,以保证工作的顺利完成和落实。如?国务院关于职工探亲待遇的规定?。比之条例,规定所标准的对象和范围要集中一些,措施要求也要具体一些,比之方法,又显得原那么性一些。
三、规章制度的格式和内容
〔一〕标题
规章制度的标题,应标明规章制度的种类和标准的对象、内容等,写在第一行的正中。规章制度种类不同,标题的写法也不完全一样,归纳起来有五种写法:
1.内容+种类。如?出版物汉字使
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