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拒绝懵逼，关于盐改你一定要知道这些 ! 今年 5 月 5 日，国务院公布了《盐业体制改革方案》 ， 标志着中国盐业体制改革正式拉开帷幕。根据该方案，从 2017 年 1 月 1 日开始， 放开所有盐产品价格， 取消食盐准运 证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批 发企业可开展跨区域经营。 北京盐改方案出炉 明年京外 生产企业可进京售盐专营了 2700 年的食盐真的要改了 ?周朝 就有对盐征消费税的记载。春秋时期，管仲在齐国的经济改 革中创立了食盐专卖，使盐利“百倍归于上” ，“设轻重鱼盐 之利，以赡贫穷，禄贤能，齐人皆悦” 。除夏、商、周三代 以前和隋代、 唐初之外， 我国历代政府为确保政府财政收入， 对盐业生产大都实行征税或专卖制度。盐既是民生之必须， 也是国家财政赋税收入的重要来源，甚至是一种重要的战略 资源。汉武帝实行食盐官卖在古代中国， 盐业专卖又称禁榷。 自汉武帝起，各朝都对盐业实行不同程度的专卖 (其他被专卖 的商品还可能包括铁、酒、茶叶、矿产品等 ) 。这样合法贩卖 的盐叫官盐，非法贩卖的叫私盐。汉昭帝时期，政府专门就 盐、酒、铁专营的问题展开辩论，其内容由桓宽编著成《盐 铁论》。辩论结论是废除铁、酒专营，保留盐业。到了汉光 武帝时期，食盐由专卖改为征税。武帝时征战频繁，国库窘 迫，富商们却不愿“佐国家之急” ，汉武帝因此下令将盐、 铁经营完全收归官府， 实行专卖， 由官府直接组织食盐生产、 运输和销售， 禁止私人经营。 唐宋实行销界政策到唐朝中期， 对食盐的管理都比较松弛， “亭户冒法，私鬻不绝” 。贩私者 往往“多结群党，并持兵杖劫盗及贩卖私盐” 。到了干元元 年(公元 758 年) ，又改为全部官营。宝应元年 (761 年 ) ，盐铁 改为民间制造，官府统购，批发专卖。这次改革增加了政府 税收收入。 盐业收入占政府总收入的一半之多， 史称大历末， “天下之赋，盐利居半” 。唐后期，以及宋代，为保证官卖 收入，食盐流通被政府严格控制，严格划分销盐区域，实行 销界政策，不同产区的盐限制在某一区域销售，不得逾越。 如广南盐不能销于与之临近的虔州一带，因其是来自远处的 淮盐销区。这种人为规定，使得交通不便偏远落后地区的民 众难得食盐。宋神宗时成都府路禁止较近的东川盐进本地， 组织人力去很远的解州搬运解盐，又因山路险阻而不得，民 众苦无盐食。官盐短缺让边远地区的私盐运贩更加泛滥。明 清盐商垄断经营明清时期的盐法被称为“纲商引岸”制度。 盐商运销食盐，须先向盐运司交纳盐课，领取盐引，然后到 指定的产盐区向灶户买盐，再贩往指定的行盐区销售。然而 盐引并不能随便领取，商人必须以引窝为据，证明自己拥有 运销食盐特权。为了得到引窝，商人又必须事先“认窝” ， 也就是交纳巨额银两取得官府授予的垄断经营权。 “纲商引 岸”制度使盐商基本上垄断了全国的食盐销售，因此他们可 以任意压低买价，抬高卖价，获取巨额利润。盐商虽然手握 垄断经营权，可以牟取暴利。清代最富的盐商，拥有资金千 万两。以乾隆三十年为例，扬州盐引售销量