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课堂教学实录： 《主权国家与国际组织》 （《政治生活》） 『导入新课』 师：地球是个大村庄，分布着很多小村庄……我给大家讲一 讲两个村庄的故事…… 我们乡下有两个村庄，暂且叫做甲村和乙村，这两个村庄相 距较远，甲村比较大，土地多，而且很分散，其中有一块地 就靠近乙村。上个世纪 80 年代联产承包之后呢，土地就分 到每家每户了。前些年，因为农业的收益很低，大家都不太 愿意种田地了，很多地就荒废了，甲村靠近乙村的那块地也 也荒废了很久，因为靠近乙村，那边就有农民经常在乙村的 这块地上种各种庄稼。甲村也没有在意。现在问题出来了， 为什么呢， 因为要修一条高速公路， 正好要征用这一块“飞地”， 征地的补偿款是比较高的。甲村现在想起来这块地了，所以 要把地要回来，可乙村不答应啦，因为这块地现在“事实上” 是乙村在耕作，所以两个村庄就吵起来了。各位，现在我们 怎么看这个问题？这块地到底是属于谁的啊？ 现在，我们有一块叫做“黄岩岛”的地，就在靠近一个叫做菲 律宾的村庄边，关于这块地，大家是不是只是在这段时间才 知道啊？以前那么长的时间了，我们都竟然不知道自己有那 么一块地，真实不应该啊，不应该。不过亡羊补牢还为时不 晚。 『新课展开』 PPT1 ：关注 -- 中菲黄岩岛对峙事件 资料链接： 黄岩岛（曾用名：民主礁） ，是中国中沙群岛中惟一露出水 面的岛礁，位于北纬 15°07 ′，东经117°51 ′，距中沙环礁约 160 海里。黄岩岛是中国固有领土，由海南省西南中沙群岛 办事处实施行政管辖。中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法 理依据： 中国最早发现、 命名黄岩岛， 并将其列入中国版图， 实施主权管辖； 中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用。黄岩岛以东是幽深 的马尼拉海沟，这是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理 分界。 时政链接：网易新闻 -- 中非黄岩岛对峙全程（教师结合时政 材料解读） 问题：黄岩岛对峙背后反映的核心问题是什么？ 生：主权之争。 师：对，这是关系到我国的领土、领海的主权之争。这个问 题就是我们今天要学习的最重要的问题。 PPT2 ：分析：中菲黄岩岛对峙 1、中国与菲律宾同为国际社会的最基本成员——主权国家 （1 ）主权国家的构成要素—— （2 ）主权的特性—— 2 、主权国家作为国际社会最基本的成员， 享有相应的权利， 履行相应的义务。 师：请大家先阅读教材，在教材中先找到上面的相关内容。 师：领土、人口、政权和主权是四个要素。这四个要素中， 人口和领土主要是从地理的角度考察的，我们政治要把握的 主要的政权和主权。请问政权和主权是什么关系？ 生：说不清楚是什么。 师：主权具有两个属性，对内最高，对外独立。这是什么意 思？我们换一个角度来说，主权总是需要有一个机构来代表 的，我们找一个主体，请问在中国这片领土上，谁的权力是 对内最高的？谁可以代表我们这个国家对外独立行使主 权？ 生：中华人民共和国。 生：是中华人民共和国政府。 师：更准确地说，是中华人民共和国中央政府。中华人民共 和国中央人民政府（政权） ，就代表中国行使国家主权。 我们看到，现在在黄岩岛问题上，一般都是有外交部出面进 行协商、交涉，而不是由黄岩岛现在的所在的海南省政府出 面处理。这是一个主权国家与另一个主权国家之间的交往， 只有中央政府才能代表行使对外主权。我们现在在处理黄岩 岛问题上占有主动权，因为我们有理有据。 中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据。 (1) 中国最早发现、 命名黄岩岛 （元），并将其列入中国版图， 实施主权管辖。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标 为中国领土。 (2) 中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用； (3) 从地质构造上看， 黄岩岛是中国大陆架的自然延伸， 不是 一个游离的海岛。黄岩岛与菲律宾岛屿之间有一个自然形成 的且极深的马尼拉海峡，是菲律宾与我国领海的天然分界。 师：中国和菲律宾作为主权国家，享有哪些基本权利是？ 生：独立权、平等权、自