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探究点 历史解释 对福利国家的全面认识 (1)含义:福利国家的概念源于19世纪中叶的欧洲,现代福利国家则是20世纪的产物,它是指国家运用社会保障政策和社会福利开支,来保障个人和家庭的最低收入,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到高标准的社会福利。 (2)形成原因:20世纪30年代资本主义世界的经济大危机,暴露出资本主义制度的弊端,因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度的本身。 (3)形成经过:①罗斯福新政采取的社会福利政策,是国家干预社会财富分配的一次成功实践。②第二次世界大战后,西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策,福利国家的发展日渐完备。 探究点 (4)特点:覆盖面广,低收入阶层受惠多。 (5)评价:①福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式,是分配领域社会化的反映;福利制度的出现使低收入阶层的生活得到基本保障,缓和了社会矛盾,扩大了社会消费。②发达国家的福利政策扩大了国家财政支出,造成财政赤字,不利于国家的可持续发展;降低了人们工作的积极性。 探究点 典例剖析 【例题】 凤凰卫视某节目主持人在解读北欧福利国家的利弊的谈话中,曾这样描述北欧福利国家的状况:“最穷的和最富的,在交税之前可以相差17倍,但是纳完税之后,可以小到3倍。就是说我这富人,比你就多3倍的钱。”其意在说明实行高福利政策( ) A.能够刺激社会成员的积极性 B.能够建立和谐的理想社会 C.是解决贫富悬殊的根本措施 D.会挫伤一部分人的积极性 探究点 题目立意:本题主要考查西方国家的福利政策,旨在考查完整、合理、准确解读材料信息的能力。 解题指导:解答本题的关键是理解材料信息,依据“富人与穷人”在纳税之后的差距分析,可知这一政策会挫伤一部分人的积极性,故选D项。 正确答案:D -*- 首页 课前篇 自主预习 课堂篇 探究学习 三 当代资本主义的新变化 一 二 三 四 一、发达的国家垄断资本主义 1.历史背景 第二次世界大战期间,美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济,并直接投资兴建了大批企业,其调节和管理职能深入到各主要经济部门。 2.主要表现 (1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费,干预资本主义的再生产。 (2)政府广泛补贴出口产品,维持高出口水平。 (3)政府大力投资科研和教育,推行福利主义政策。 一 二 三 四 3.基本特点 (1)美国私人垄断资本实力雄厚,建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾不像西欧国家那么尖锐。 (2)政府干预经济不是实行工业国有化,而是依靠增加政府开支、大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和社会固定资本投资。 4.实质 美国政府虽然建立了一批国有企业,但经济体制仍然是典型的资本主义私有制。 5.作用 快速完成了从战时经济向和平经济的转变,促使美国经济进入高速发展的“黄金时代”。 一 二 三 四 二、不断调整的经济政策 1.第二次世界大战结束到20世纪60年代末 (1)政策:奉行凯恩斯主义经济理论,把实现充分就业作为政府的主要目标。 (2)措施: ①杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费,并保持财政预算平衡。 ②肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领,把大规模赤字财政作为经常性政策。 (3)结果:经济高度繁荣,但经济危机依然发生,政府采取的反危机手段造成巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。 一 二 三 四 2.20世纪70年代 (1)背景:受石油危机等方面的影响,美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境。 (2)政策:尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策。 (3)结果:工业生产持续下降,“滞胀”问题依然没有解决,凯恩斯主义失灵。 拓展延伸凯恩斯主义从根本上改变了传统经济学的观念,一度成为西方各国制定经济政策的主要依据;但在20世纪70年代以后,它在经济学中的主流地位被其他学派所取代。 一 二 三 四 3.20世纪80年代 (1)政策:里根政府通过大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制 通货膨胀,通过大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。 (2)结果:经济开始回升并持续增长,通货膨胀和失业状况得到缓解,但造成高赤字、高国债、高利率、高贸易逆差并存的局面。 4.20世纪90年代 (1)政策:实施“宏观调控、微观自主”的经济政策,其宗旨是既反对完全的自由放任,又反对过度的政府干预。 (2)重要目标:把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标。 (3)措施:缩减政府开支,裁减政府雇员,适当增税,鼓励消费,加大对公共基础设施等的投资。 (4)结果:解决了长期困扰美国经济的赤字问题,创造了大量就业机会,很好地解决了失业问题。 一 二 三 四 自主思考 如何通过图示理解战后美国经济政策的调整?? 提示: 一 二 三 四 三、美国的“新
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