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中国能源安全的现状和解决之道 10 月 31 日，中国社会科学院研究生院国际能源安 全研究中心在北京举行《中国的能源安全》新书发布会，该 书针对中国能源安全的现状和解决之道提出了十一个观点， 现将书中观点整理呈现如下： 观点一 中国作为世界 上最大的能源生产国和消费国，对理想生活的追求与不理想 的能源生产与消费结构之间显著的矛盾与差距，使得中国的 能源安全问题尤为突出。 内忧之一，我国的能源需求增 长和消费结构堪忧，即能源消费需求总量增长过快且煤炭占 比过高。根据 BP 公司年度能源白皮书统计，以一次性能源 消费总量计算， 2010 年中国首次超过美国成为世界第一大 能源消费国， 2012 年中国一次性能源消费总量 ( 以石油计算 ) 达到 27.4 亿吨，近 5 年内增加了 28% 。“高消耗、高排放、 高污染、低效率”的粗放式经济发展模式，造成煤炭、石油、 电力和热能使用中的浪费现象普遍存在，同时也造成能源的 不合理需求增大、 增长过快。 同时， 长期以来我国坚持“以煤 为主自给， 以引进油、气为重心”的能源战略， 在消费的一次 性能源中煤炭长期占 7 成以上。有专家批评，过快的消费增 速使煤炭的年产量大大超出了实际的“科学产能能力”。 之二，能源生产和消费环节造成的环境问题严重且难以治理。 2013 年严重的雾霾污染席卷了中国许多重要地区，涉及范 围达 160 万平方公里，多个省市频频发布雾霾红色预警，空 气质量达到六级严重污染中的“最高级”。其中最重要的污染 排放源，正是煤炭和石油的利用。过去那种以为能源安全即 等于扩大供给的观念，有意无意地忽视了过度消耗资源必然 带来的环境污染与必然要增加的社会治理成本，因此已不能 适应中国经济社会可持续发展的实际需要。迫在眉睫的环境 问题警告我们，中国的能源安全不仅仅是国际上的地缘政治 外交制衡与利益博弈问题，更是实现国内经济转型与可持续 发展、维护公众健康和提升生活品质的迫切需求。 观点 二 中国的能源安全面临严峻“外患”。世界能源形势呈现 出供应源和需求方同时“多极化”、“多元化”的纷繁复杂局面， 博弈参与者所扮演的角色正面临一次主动或被动的调整，甚 至将不得不重新洗牌。 从能源供给层面看，中国的能源 形势随着需求总量的迅速增长、对外依存度不断上升二更加 脆弱。 2013 年，中国进口原油 2.82 亿吨，增长 4% ，煤炭 3.3 亿吨，增长 13.4% ，天然气进口 527 亿立方米，增长 25.2% 。 虽然综合计算结果中一次能源对外依存度的确只有 11% ，但 截至 2013 年底，中国石油对外依存度达到了 58.1% 、天然 气对外依存度虽只有 27.5% 但增长迅速， 比 2012 年提高 3.1 个百分点， 而煤炭对外依存度也达到 8.13% 。能源是否安全， 实际上最终取决于最不安全的那种能源，而不是整体的能源， 因此从上面的数据可以看到，中国的能源安全现状与发展趋 势面临巨大挑战。 其次，在能源运输方面，据统计，中 国 70% 的进口原油都要经过霍尔木兹海峡、 马六甲海峡， 石 油海路运输途径易受其他国家掣肘，对确保能源稳定供给构 成严峻挑战。此外，中国进口的石油多源于中东、非洲等地 区，而未来的国际关系与地缘政治