第二专题市场经济与政府经济职能.pptx

第二章 市场经济与政府经济职能;第一节 市场经济释义;一、市场经济的概念界定;市场：主体（买方和卖方） 客体（商品和劳务） 交易行为（货币、计量工具、交通物流、仓库、场地、制度规则保障等）;;;;;;;;;;　　　二、市场经济的功能; 案例讨论： 菜农为什么让大白菜烂在地里？ 2006年大白菜多少钱一斤？有一则新闻报道称，因为大白菜每斤只能卖到两三分，连种子钱都回不来，很多菜烂在了地里。 丰产不丰收、丰收却破产，这样的悲剧几乎每年都在菜农、果农身上重复。 报道的最后，专家指出，农民要上网要了解市场信息，根据市场需求合理安排种植。记者更进一步指出，盲目跟风不可取。 ; 【观点碰撞】 甲：一些地方政府比较注重给农民提供困难补助，却不知及时提供市场信息。所以，不能说“看得见的手”不起作用，而是作用的方式需要改进。 乙：信息不完备和不对称现象到处存在，政府也无能为力。菜农在丰收年反而赔钱，这是无法避免的。关键是要建立和完善保险机制。 这一问题实质上是如何看待政府的作用，面对市场失灵，即存在的信息不对称，政府如何对处于社会相对弱势地位的群体以帮助。 ;第二节 市场失灵的原因及表现;一、“帕累托最优”与市场失灵;帕累托改进：;市场失灵：;二、市场失灵的原因;;;三、市场失灵的表现;;;第三节 政府的经济职能;第三节 政府的经济职能;1、参与资源配置职能：效率;参与资源配置的方式;2、协调收入分配：公平正义原则;附：效率与公平官方提法的变化;提出走“共同富裕道路，推动社会建设与经济建设协调发展”——2006年10月 中共十六届六中全会 “坚持以人为本，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享” “加快推进以改善民生为重点的社会建设”， 必须在经济发展的基础上更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会——2007年10月中共十七大报告 近年来财政部门的报告也有很大变化：“民生财政”;;协调??入分配的手段;3、促进经济稳定;促进经济稳定的手段;政府职能的界定（世界银行）;;萨缪尔森认为，政府经济职能有四个方面：;　　约瑟夫·斯蒂格里茨认为，政府经济职能包括：;中国政府经济职能之转变;;;;中国政府经济职能之走向