第十章公共房地产与住房保障.pptx

第十章 公共房地产与住房保障;;;第一节 公共房地产的性质与类型;一、公共物品与公共房地产 ;;非排他性具有三层含义：;;非排他性与非竞争性之间存在着复杂的关系。;依据物品在竞争性和排他性上的不同特征，可以将所有物品划分为四种类型。;;除了非排他性和非竞争性的特征外，公共物品还具有其他特征，包括： ①生产和利益的不可分性，如国防工程。 ②规模经济性，如灯塔。 ③初始投资大，经营成本小，如桥梁和地铁等基础设施。 ④供给的自然垄断性，如消防、有线电视。 ⑤对消费者???费不易，或者收费本身所需成本过高。 ⑥消费具有社会文化价值。;;;;;二、公共房地产的类型;1．公共服务房地产;2．社会事业房地产;3．基础设施;城市基础设施主要包括两项内容;4．公共住房;第二节 公共房地产的供给机制 与供给体系;一、公共房地产的供给机制;（一）公共房地产的供给者;;（二）公共房地产的政府供给与“政府失灵”;;;（三）公共房地产的市场供给与“市场失灵”;;二、公共服务房地产供给;三、社会事业房地产供给;四、基础设施供给;第三节 公共住房保障;公共住房政策的国际比较;;（一）公共住房供应模式;;;（二）租金管制模式比较;（三）住房补贴模式比较;;;（四）减免税政策;（一）中国的住房问题 1、“双困”家庭住房困难 2、特殊群体住房困难 3“新贫困群体”住房困难;（二）中国公共住房政策的演进分析（p286）