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工 程项目风险管理;第一节 项目风险
一、项目风险的概念
二.项目风险产生的主要原因
三. 项目风险的分类
四. 项目风险的主要特性;“抱最大的希望,做最坏的准备”
-----------英国古谚;1.项目风险的概念;《现代汉语词典》:可能发生的危险;
(PMI)(PMBOK):不确定性事件或状态,它的发生会对项目目标产生积极的或消极的影响。
通常的说法,风险是对特定系统危险事件的发生概率(P)及其事件后果(C)的综合描述。
;风险大小;风险大小之人的风险态度;降低风险的思路;2.项目风险产生的原因;3.项目风险的分类;以国际工程项目为例按损失发生的原因介绍各类工程风险;盐雾是指氯化物的大气,它的主要腐蚀成分是海洋中的氯化物盐——氯化钠,它主要来源于海洋和内地盐碱地区。盐雾对金属材料表面的腐蚀是由于含有的氯离子穿透金属表面的氧化层和防护层与内部金属发生电化学反应引起的。同时,氯离子含有一定的水合能,易被吸附在金属表面的孔隙、裂缝排挤并取代氯化层中的氧,把不溶性的氧化物变成可溶性的氯化物,使钝化态表面变成活泼表面。造成对产品极坏的不良反应。;(2)气候条件
恶劣的气候是指偶尔发生的超出正常规律的气候变化,如暴雨、洪水、沙暴、台风、海啸等。
1994年,中方援建南太地区某国体育馆遭受飓风袭击,体育馆屋面被整个掀开,经国内临时派出施工队伍进行紧急抢修,直接经济损失在400万元人民币以上。 ;(3)工程现场条件
以非洲地区为例,膨胀土和白蚁虫害是典型的恶劣现场条件。
膨胀土地质在东部非洲(如埃塞俄比亚、苏丹等)极为普遍,针对膨胀土特性,在基础施工中必须采取严格换土和防水等特殊技术措施,一旦出现疏漏,将会形成不均匀沉降,给建筑物结构安全造成严重危害;白蚁虫害在非洲沿海国家和中非内陆国家都很普遍,针对白蚁虫害,在木结构施工中必须采取严格的防蚁处理措施或改用具有防蚁特性的非洲当地硬木材料,导致工程造价上升。
以援非洲某国人民宫项目为例,由于施工企业从喀麦隆进口工程木材时缺乏有效监督,防蚁措施不到位,工程建成后两年内??分木结构即遭受严重虫害,被迫全面翻修,直接经济损失在200万元人民币以上。
;(二)社会风险;偷盗和抢劫是另一突出的风险因素。
我在非援外工程由于偷盗和抢劫而导致的直接物资损失是相当巨大的,而且在一定情况下会严重威胁工程安全。以援非洲某国供水工程为例,在施工过程中大量管道阀门频繁被盗,由于工程作业面近40公里,受援国政府增派军警加强防范措施对遏制偷盗作用微乎其微,甚至部分已建成管线由于阀门被盗,在加压调试时导致工程事故。;(2)罢工、暴乱和民众骚乱
2002年4月马达加斯加因总统选举暴发全国性骚乱,骚乱民众切断了全国主要干线交通包括中方正在援建的某公路项目,工程被迫停工,已完成路基的路段因无人维护被山洪冲毁,加之中方应马政府要求采取紧急措施临时保证部分路段通行,造成的经济损失达1500万元人民币以上。;(3)恐怖活动;(三)经济风险
包括社会与市场需求状况、原材料价格、产品价格、通货膨胀情况、资金供求状况、利率、税率、汇率变动情况等。
1999年前,中国援建的工程项目根据两国政府协议基本都由受援国负责建设场址“三通一平”等市政配套工程,但是,相当一部分项目由于受援国财力困难而届时无法落实,致使50%以上的工程项目不能按期开工建设,个别项目甚至因此长期拖延直至流产。2000年以后,中方调整了援助政策,基本上通过协议方式将援外工程中除市政强电和高压给水以外的“三通一平”工程转由中方承担。;(四)技术风险;施工风险主要包括原材料缺陷和施工条件变化两方面 。
1、原材料缺陷
由于经济条件落后,材料设备供应能力普遍低下,除极少数大宗材料(如沙、石、水泥、木材)主要从当地采购外,绝大部分设备材料依靠从进口或第三国转口,再加之当地检测实验条件的局限性,完全按施工验收规范和强制性标准控制设备材料质量和组织入场材料批次检测、复试是相当困难的,由此导致的原材料缺陷成为影响工程质量的重要风险因素。
;2、施工条件变化
任何施工条件的重大变化都将引致人力、物力、资金和管理等相关工程要素的系统性调整,最终反映在施工组织设计的重大修订上。
如援建埃塞俄比亚某住房项目,由于埃方原因导致工期拖延3个月,使整个工程周期由经历一个雨季变化跨两个雨季,施工部署、施工方案和机械配置等施工条件都有重大调整,施工企业被迫对施工组织设计进行修订,由此导致相当的经济损失。;(五)政治风险;(2)当地政权更迭和政治形势变动
与上届政府达成的援助工程往往会因下届政府不予配合而中止;或被反对党视为执政党的政绩而屡屡为其顺利实施设置障碍。 ;(3)国际政治斗争
以2000年援西亚某国医院成套
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