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公文处理;
一、公文概述; ; 公文的概念 ; 公文的特点;;;;;;1、领导和指导作用
公文是上级机关对下级机关进行领导和指导的重要工具。
上级机关通过制发公文,传达党的路线方针政策,颁布国家的法律法规,组织开展各种公务活动,责成下级机关严格按照所发公文的要求,采取切实有效的措施予以贯彻落实。(指导作用的具体表现)
上级机关制发的公文不一定都具有指令的性质,有的只对本行业、本系统的业务工作指出原则性的指导意见,要求下级机关结合本地区、本部门的实际情况,创造性地贯彻执行。(指导作用)
2、规范和约束作用
在政党机关公文中,有相当一部分具有法规的性质,如条例、规定、办法等。这类公文是一定范围内人们行动的准则或行为的规范,具有明显的规范和约束作用,一旦制发生效,就必须遵照窒执行,不得违反。;;
二、公文处理;
;省委办公厅法规处;(五)报告。适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
(六)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
(七)批复。适用于答复下级机关的请示事项。
(八)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(九)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
(十)会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。
;公文格式;《条例》规定:公文一般由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等18个要素组成”(新增了“印发机关”和“页码”,去掉了原有的“主题词”)
文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。;公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。包含6个要素:
份号
密级和必威体育官网网址期限
紧急程度
发文机关标志
发文字号
签发人;份号一般用6位3号黑体阿拉伯数字,编虚位补齐,即第一份公文份号可以编为“000001”不应编为“1”或“01”。顶格编排在版心左上角第1行。
密级和必威体育官网网址期限 3号黑体字,顶格编排在版心左上角第2行,一般密级和必威体育官网网址期限之间可用“★”分隔
紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角
发文机关标志主要有2种形式:一是发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字;二是发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志上边缘至版心上边缘为35mm。
发文机关标志推荐使用小标宋体字,颜色为红色,字号应不大于上级机关的发文机关标志, ;上报的公文需标注签发人姓名,居右空1字,与发文字号平行编排。
签发人由“签发人”3个字加全角冒号和签发人姓名组成,“签发人”用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字标注。如有多个签发人,签发人姓名按发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀顺排,一般每行排2个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐,最后一个签发人姓名应与发文字号处在同一行并使红色分隔线与之的距离为4mm(与版心同宽的红色分隔线,一般使用0.35mm-0.5mm粗)。 ;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;
主体(9个要素):
标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章、附注、附件;;文中小标题层次序号依次可用“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”标注;第一层一般用黑体字、第二层一般用楷体字、第三层和第四层一般用仿宋体字标注。;如有附件,在正文下空1行左空2字位置编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。附件如有顺序号,使用阿拉伯数字标注(如“附件:1.×××××”)
附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应与上行附件名称的首字对齐。
;发文机关署名应当用发文机关全称或规范化简称。
成文日期经机关负责人签发的公文,以签发日期为准;联合行文,以最后签发的机关负责人签发的日期为准。
印章:单一机关行文时,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章顶端应上距正文(或附件说明)1行之内。; 公章距离正文稍微有些远;当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,可以采取调整行距、字距的措施加以解决。; 公章与正文不在同一页(错误的公章);公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记(2个要素):抄送机关、印发机关和印发日期。;如有抄送机关,一般用4号仿宋体字编排在公文最后一页的下方位置,左右各空一字。
“抄送”二字后标全角冒号,冒号后标注抄送机关名称,回行时与冒号后的抄送机关名称首字对齐,最后一个抄送机关名称后标句号。 ;几个常见错误;正确的排列
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