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促进畜牧业高质量发展的实施方案 一、 目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展 理念，深化畜牧业供给侧结构性改革，增强畜牧业质量效益和竞争 力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、管理科学的 高质量发展新格局。 二、 工作重点 （一）实施稳产增效工程，着力提升规模化水平。 大力发展规模养殖。优化调整产业布局，支持养殖场（户） 改造提升基础设施。指导中小养殖场（户）扩大养殖规模，推广家 禽立体养殖模式，培育龙头企业、畜牧专业合作社新型农业经营主 体，提升经营管理水平。 健全完善全产业链。支持一批畜牧龙头企业做大做强，向上 下游延伸产业链，推进一二三产融合发展。鼓励龙头企业、社会化 服务组织为养殖场户提供信息技术、疫病防控等专业化服务。 （二）实施种业振兴工程，着力提升良种化水平。 做大做强现代畜禽种业。培育引进一批国际、国内有影响力 的畜禽种业，延伸拓展产业链，加快畜禽良种繁育改良。开展畜禽 育种联合攻关，培育遗传稳定、生产性能优良的新品种。 （三） 实施装备升级工程，着力提升机械化水平。 加大主要畜种机械装备配套力度。推动生猪、蛋鸡、肉鸡、 奶牛、肉牛等主要畜种的养殖工艺和设施装备集成配套，推进养殖 全程机械化。 加大重点环节机械装备配套力度。加大农机购置补贴对畜牧 机械装备的支持力度，对生产急需、先进适用的设施装备做到应补 尽补。 （四） 实施绿色发展工程，着力提升生态化水平。 加快推进畜禽粪污资源化利用。引导企业利用畜禽粪便生产 商品有机肥，鼓励种植主体施用粪肥。加大精准集约养殖、美丽生 态养殖、优质安全养殖、智慧高效养殖等畜牧养殖新技术、新装备 的推广力度。 （五） 实施质量兴牧工程，着力提升品牌化水平。 加强畜禽产品全过程质量监管。扎实推进生猪屠宰企业转型 升级，提升畜禽屠宰企业规模化。支持屠宰加工企业推行养殖，加 快推进冷链配送体系建设，依托现代物流和连锁经营，实现跨区域 冷链配送和冷鲜肉上市销售。 深入打造畜牧业品牌集群。培育-批特色鲜明、质量过硬、 信誉良好的知名品牌，打造辐射全国的兔产品深加工区和高端产品 供应区。 提升重大动物疫病防控能力。健全市、区（市）两级动物疫 病预防控制中心，完善动物疫病预防控制、诊断监测和检疫监督体 系。 （六）实施智慧赋能工程，着力提升信息化水平。 加快建设“智慧+”畜牧应用平台。加强畜牧行业监管服务 信息化建设，实现畜牧业全产业链闭环管理、全程追溯。推进养殖 档案电子化，实现各环节互联互通、信息共享。 三、保障措施 （一） 加强组织领导。将畜牧业高质量发展纳入乡村产业振兴 实绩考核，落实“菜篮子”市长负责制，明确责任分工，制定发展 规划。 （二） 强化项目支撑。统筹整合涉农资金支持畜牧业高质量发 展。加快推进土地经营权、养殖圈舍、大型机械抵押贷款，开展活 体抵押贷款试点，统筹支持解决畜禽养殖用地需求，促进畜牧业项 II落地落实。 （三） 促进科技创新。推动“产学研推用”科技协同创新和深 度融合，引导科研院所、推广机构和企业加强联合创新，加大对关 键环节、薄弱环节技术攻关的支持力度。 （四） 完善市场调控。加强畜牧业生产和畜禽产品市场动态跟 踪监测，及时、准确发布信息，科学引导生产和消费。完善政府猪 肉储备调节机制，缓解生猪生产和市场价格周期性波动。 （五） 健全体制机制。各级农业农村部门要将畜牧兽医领域法 律政策执行、拟订发展政策和规划、行业监管、突发重大动物疫情 应急管理等畜牧兽医行政管理职能承接到位、履职到位。 （六） 优化管理服务。加快依法治牧相关制度体系建设。深化 “放管服”改革，进一步简化环评、动物防疫条件、兽药生产、饲 料和饲料添加剂生产、种畜禽生产经营许可等行政审批事项的办理 程序，减少审批环节，缩短审批时间。