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企业外迁的原因及对策 ——洪山区企业外迁情况调研报告 为进一步了解企业外迁情况、原因及对经济产生的影响，洪山分局对在2011年度外迁企业进行了一次专题调研。通过调研来分析企业外迁的原因，并探讨对策。现将我区外迁企业基本情况整理如下： 一、外迁企业的总体概况 2011年以来，我区共有外迁企业444户，占我区企业户口总数（开业）的2.32%。其中外迁企业的去向相对较为集中，武昌、东湖高新、青山、东湖风景区就达326户，占迁出总数的73.4%。下面是我区外迁企业的一些基本情况的数据统计： （一）外迁企业的基本情况 在调研中，共采集有效数据413户，占总数据的93.02%。从采集的有效数据看，外迁企业带走的投资额高达人民币14.509亿元；迁往武汉市以外的有13户（包括省外1户）；注册资本1000万（含）以上的企业达47户，其中注册资本2亿元的大企业1户、7000万1户， 5000万4户、3000万的2户。下面是根据我区外迁企业数量、注册资本、大户数量情况的统计数据： 洪山区外迁企业数据一览表 序号 迁去地区 户数 注册资本（万） 1000万以上 500-1000万 1 外市 13 7600 4 1 2 武昌 145 30538 11 4 3 东湖高新 118 37730 14 9 4 青山 41 9846 2 3 5 东湖风景 19 11560 2 2 6 江汉 12 21273 1 1 7 江夏 12 3070 2 0 8 江岸 13 788 0 0 9 东西湖 11 7678 2 2 10 硚口 8 1480 1 0 11 黄陂 5 850 0 1 12 汉南 6 4810 3 1 13 汉阳 5 3060 2 1 14 新洲 3 2807 1 1 15 蔡甸 2 2000 2 0 总 计 413 145090 47 26 （二）插花地原因造成企业外迁情况 由行政区域的划分造成的插花地域划转有154户，占我区迁出企业总户数的34.68%。其中武昌81户，东湖高新38户，青山23户，东湖风景区12户。 插花地域迁出数量统计表 插花地域 武昌 东湖高新 东湖风景 青山 合计 插花迁出数 81 38 12 23 154 未插花迁出 64 82 7 19 172 表格说明：插花企业迁出数据由于没有进行一一校对，因此数据可能会存在较小的偏差 （三）新企业外迁比重较大 2011年在我区注册的迁出企业达41户，2010年在我区注册的迁出企业达75户，分别占外迁总数的9.92%、18.16%。这些新注册企业的外迁，更应当引起足够的重视。 （四）大企业外迁原因的统计 通过采取《企业迁移申请表》中“迁出原因项”及直接询问、电话回访的方式，对千万级、500—千万级企业迁出的原因进行了统计，如下表： 大企业迁出原因统计表 迁出原因 插花地划转 拆迁 发展需要 优惠、政策 熟人、关系 未知 千万级 6 3 15 6 3 14 500—千万 8 2 5 2 0 9 表格说明：未知项是指未能统计出外迁原因的数据。 二、企业外迁的原因分析 企业外迁，有共性因素，也有个性因素，具体可归纳为以下几个方面： （一）插花地区划的重新划分占据较大比重 行政区域的重新划分产生了插花地，而在插花地注册的企业不得不因为行政管辖权的改变而进行行政区划的变更，这些企业实际上并未变更经营场所。这种因插花地外迁企业达154户，占迁出企业总数的34.68%，占这4个行政区的迁出总数的47.2%。 （二）主动寻求积极发展是大企业外迁主因 我区千万级以上（含）企业外迁47户，其中因插花地划转迁出6户、因住所拆迁迁出3户、因企业发展的需要迁出15户、因在其他区享受优惠政策6户、因熟人关系能得到照顾3户。 从上面数据分析，因企业发展需要而迁出的企业达24户，占58.54。例如联投万科房地产投资有限公司，因能够拿到地块，为项目方便而迁到江汉区；湖北天安建筑工程有限公司因为招标需要而迁至汉南区；武汉广昊装饰工程有限责任公司因熟人关系原因迁至蔡甸区等。 （二）扩大生产与降低成本是中小企业主因 我区的经营成本已不占优势。由于扩大再生产而搬迁集中在中小企业上。由于我区中心城区定位和经济的迅猛发展，用地、劳动力及资源使用上的成本相对较高，利润空间较小，对于中小企业来说扩大经营规模需要投入的成本过高。加工型中小企业一般迁土地和厂房相对便宜的工业园区。例如迁入黄陂区、江夏区的企业均是因为便宜土地和厂房。 （三）区域优势的不均衡发展造成企业外迁 我市各区出台的优惠政策不同，以及政府的服务、厂房性价比等的不同，造成企业寻求更适合发展的区域。下面为从外迁企业原因统计出各区优势比较表： 各 区 优 势 比 较 序号 各 区 服务意识 厂房性价比 配套设施 交通便利 招标项目 优惠政策 1 武昌 1